新任伊州州长Pritzker 提年度预算 赤字$32亿

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【大纪元2019年02月23日讯】(大纪元记者唐明镜编译报导)2月20日,伊利诺州新任州长普利兹克(JB Pritzker)在州府对参众两院演讲,提交387亿美元的年度预算。但预算平衡的前提是普利兹克提倡的随收入提高的渐进税率(graduated income taxe),而非目前的统一税率(flat rate)。

在37分钟的演讲中,民主党人普利兹克誓言要结束州政府的党派之争,寻求妥协和耐心:希望共和党人能与一党独大的民主党人合作,希望所有议员能有长远策略稳定伊州摇摇欲坠的财政状况。

新预算若获得议会投票通过,将从今年7月1日实施。普利兹克表示,387亿美元的新预算可以达到收支平衡,但前提是州政府按照渐进税率征收个人所得税,而非现行的4.95%统一税率。他宣称自己头两年的首要目标是积极推动渐进税率。

新预算有32亿美元空缺

普利兹克说,如果没有渐进税率,新预算将面临32亿美元的赤字。他打算通过大麻合法化、允许体育竞赌等手段征税,来填补空缺。他亦表示,将对保险公司增税,用来资助州政府的医疗白卡(Medicaid)福利。

普利兹克还计划提高香烟税率,每包烟多收32美分税。目前一包香烟要交税$1.98,最近一次的涨税是在2012年,从98分翻番到1.98元。新预算案会增加总共5500万美元的香烟税收。

普利兹克亦计划对购物塑料袋收税。芝加哥已经率先对每个塑料袋征收7美分的税。如果伊州再征收5美分/个的税,芝加哥人得交1角2分的塑料袋税。他还计划对电子烟征税、征收体育竞赌税等。

普利兹克填补财政空缺最主要的一项措施是,把州公务员养老金计划的缴纳期限再延长7年,即多用7年时间来缴纳法律要求的养老金金额,以此来稀释每年承担的数额。这一措施可给来年的财政预算节省下8.78亿元。

再加上以上林林总总的增税,普利兹克的预算缺口从32亿赤字缩小到10亿赤字。普利兹克则寄希望于经济增长带来更多税收,以及从明年起把最低薪提高到$15/小时后带来的增益,并从其他州基金中抽取金额,最终能把这10亿元缺口填补。

批评:新预算只是拖延养老金问题

众议院共和党主席Jim Durkin表示,普利兹克延长支付养老金计划的时限,这一举措只是把问题推到未来,积累更多的养老金债务。他表示,共和党人会努力推动养老金改革,争取减少政府对养老金的负担。但这一改革需要修改伊州宪法,类似的改革措施曾经被伊州最高法院驳回。

针对养老金问题,普利兹克表示:“在整个竞选期间,我一直说我们必须支付拖欠的养老金,州最高法院已经这样裁决了。”

除了延长养老金偿还期限,普利兹克还打算变卖州资产、发行20亿元债券、从未来的渐进税收中拨款2亿元,等多项措施降低高达1340亿美元的养老金负担。

Fitch评级机构质疑道:“无论以上举措是否得以实施,伊州长期的债务负担只会更为加剧,并保持为美国负债最重的州。”

新预算三大支出:教育、服务、治安

普利兹克在演讲中说,预算支出着重在三方面:多拨款6.3亿元给教育,特别是幼儿和基础教育;新增5.42亿元给社区服务,重点在给双职工父母的儿服务,并增加126名儿童福利工人。

对于另一项主要开支——伊州的基建工程,包括桥梁、道路和设施建设,普利兹克只是简单说“预备队交通基建等进行大规模投资”,但没有列举哪些基建项目或如何筹资。

普利兹克最后说,他拿出了一个“颇有节制的预算”,“比我希望的要朴素的多”。

共和党人Dunkin回应道:“我不赞同他的说法。我所听闻的只是更多的开销。”◇

责任编辑:温文清

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