地方废除计生条例 大陆生育率能提高吗?

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【大纪元2019年04月02日讯】(大纪元记者李心茹综合报导)湖北五峰政府日前宣布,废止当地计划生育条例。另外,去年温州人口出生率创近16年来新低。学者认为,计划生育废除的意义不大,民众生育愿望低。

地方终止计生 学者认为意义不大

继深圳在2017年废止计划生育条例后,湖北五峰土家族自治县近日也为实施多年的计划生育政策画上了句号。但研究中国人口问题的学者易富贤对自由亚洲电台表示,这个决定意义不大:

“县政府取消后,还有省里的条例。即便五峰土家族自治县有相对宽松的生育政策,但他们的生育率也是很低。率先放开‘二孩’之后,生育率还是很低,面临很严重老龄化问题。”

大陆2016年实施“全面二孩”,但生育率却反而下跌。地方上公布的2018年出生人数大幅下降。

去年温州出生率创16年来新低

据《21世纪经济报道》 4月2日报导,据温州市统计局公布的数据,2018年温州人口出生率为11.5‰,同比下降2.2个千分点,创2002年以来新低。

而过去的温州却不是这样的。自1999年以来,温州每年的人口出生率都高于浙江全省的人口出生率。二胎、多胎在温州也比较普遍。

现如今,人口形势出现新变化。官方数据称2018年大陆出生人口1523万人,同比下降200万人,据《21世纪经济报道》说,2018年全国人口出生率和自然增长率都为1949年以来最低。

极具代表性的二孩生育大省——山东,新生儿数量下滑;年轻人不爱生孩子、低生育率仍将持续已成为社会共识,导致本已严重的人口老龄化以及劳动力人数下降等问题持续恶化。

面临的人口危机

人口,是一切经济活动的基础,是城市的灵魂。当人口老龄化、低生育率、劳动年龄人口数量和比重持续下降时,将使政府的公共收支失衡,面临巨大的财政压力。

中国社科院早前发布的“人口与劳动绿皮书”警告说,中国的总人口将在2027年提前出现收缩;到2065年,中国人口则会减少到11.72亿,相当于1990年的规模。

而根据2017年联合国以及中国人口学者的估计,本世纪末中国人口将减少到10亿以下,最低会减少到6亿左右。

在大陆经济下行的情况下,有中国学者表示,一些权威专家们的估计其实更为悲观,而且认为不管政府采取什么办法,都无法逆转这个大势。

经济下行是由人口问题造成?

易富贤认为,人口问题是引发2012年以来,中国经济不断下行的主要原因:“中国20岁到49岁的劳动力,在2012年到达顶峰之后开始负增长,中国经济也是从2012年开始下行。然后,中国20岁到64岁的劳动力,在2017年负增长,所以经济活力不断地下行。

“主流的经济学家还是主要从产业结构和经济增长速度的角度出发,认为中国经济出现下滑,没有从人口角度出发。他们没有意识到,人口对中国经济潜在性、结构性以及长远性的冲击。决策者目前还没有完全意识到,人口问题的严重性。”

政治经济危机恐正逼近

人口萎缩最直接的后果莫过于,低生育率导致社会劳动人口减少,企业招人困难,产业萎缩。而同时,与之伴随的老龄化则会增加医疗、养老等公共支出。两方面结合,导致政府财政不断恶化。

为了应对劳动人口减少带来的税收不足,一般情况下政府会提高税率并推迟退休年龄。而这意味着,劳动人口的工作和生活压力将倍增。

《纽约时报》曾报导说,中国学者向中国领导人发出了一个严重警告:中国正面临着几十年来最急剧的人口下降,有可能在不久的将来导致人口、经济甚至政治危机的发生。#

责任编辑:高静

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