【大纪元2019年07月24日讯】7月21日，美国《外交政策》杂志发表题为“美国正在调查中国银行：使用金融‘死刑’可能过度危险”一文，文章称华盛顿联邦法院于6月25日认定上海浦东发展银行藐视法庭命令，并授权美国财政部长和司法部长终止该银行在美国的相关账户。根据“爱国者法案”第319条，此举将终止上海浦发银行进行以美元计价的交易能力。在以美元为主导的全球金融体系中，这样的制裁被称为金融“死刑”。
浦发银行何以走到今天这一步？根据5月18日美国之音的消息，美国哥伦比亚地区法官豪厄尔（Beryl Howell）当时下令对三家涉嫌违反对朝制裁的中资银行每日罚款5万美元，因为这些中资银行在今年3月18日被要求提交一家现已停止运营的香港公司和一个朝鲜国营实体之间自2012年以来范围广泛的交易记录，或者在大陪审团前作证，但迄今为止它们拒绝向法庭提交相关记录。
法庭文件也证实，中共政府持有上述三家银行的股权，其中两家在美国设有分行。他们涉嫌违反美国制裁法案，与为朝鲜筹备核武器开发资金而成立的公司进行金融交易，金额超过1亿美元。当时，文件没有透露三家银行的名称。不过，这三家银行拒绝与美国法院合作，应是由其真正的主子中共决定的，理由是“美国针对中国实体进行‘长臂’司法管辖”。问题是，你将银行开在了美国境内，难道不需要遵守美国的法律？
而6月底的判决证实三家中资银行中的一家是上海浦发银行，其实际掌控人乃是上海国资委。隶属上海国资委的上海国际集团有限公司为浦发银行最大股东，占比21.57%。资料显示，截止到2016年末，浦发银行在中国31个省、直辖市、自治区及香港特别行政区开设了41家一级分行，共1843个分支机构，员工达5.2万余名。私人银行客户数超过1.9万户，管理私人银行客户金融资产近3500亿元人民币。
作为中国金融巨头的浦发银行，在美国《财富》杂志公布的2017年“财富世界500强”中排名第245位，居上榜中资企业第54位、中资银行第8位。英国《银行家》杂志发布的2017年“全球银行1000强”中，浦发银行排名第29位，居上榜中资银行第7位，成本收入比全球第一。在“全球银行品牌500强”中排第18位，居上榜中资银行第6位。标普、惠誉、穆迪对浦发银行的评级展望均为稳定。
但是，在浦发银行光鲜亮丽的外表下，却隐藏着黑幕。2017年4月，一篇题为“浦发银行成都分行成‘壳’公司温床，违规资金超1000亿元”的网文，披露浦发银行成都分行“烂账”近千亿元，而且这只是四个“大佬”用2010个虚假的空壳公司操作。
2018年1月19日，中国银监会正式发布新闻，公示了对浦发银行成都分行违规发放贷款案件的处罚结果。浦发银行成都分行被罚款4.62亿元，原浦发银行成都分行行长王兵、风险部总经理章模华和成都九眼桥支行行长高波均被警告并罚款50万元人民币，且终身不得从事银行业工作。据悉，该分行为掩盖不良贷款，通过编造虚假用途、分拆授信、越权审批等手法，违规办理信贷、同业、理财、信用证和保理等业务，通过1493家空壳公司腾挪775亿贷款，最终形成近百亿元不良资产。
虽然风波已过，但在美国法院判处金融死刑后，浦发银行是否能保住自己的客户，是否还能取得上述亮眼的成绩，是否在评级展望被评判为稳定，一切取决于美国政府何时选择终止该银行在美国的相关账户，即停止该银行的美元计价的能力。这犹如悬在浦发银行乃至中共头上的达摩克利斯之剑。中共是痛在心里，无法言说。
对于被宣判的金融死刑，浦发银行开始未雨绸缪。7月4日，上海联合产权交易所披露一则公告称，上海浦东发展银行股份有限公司现公开挂牌出让浦发银行总部东银大厦项目，一幢28层的办公大楼（包括地下1～3层地下车位），编号GR2019SH1000866，转让底价20.68亿元。据悉，该项目为不动产，建筑面积6.14万平方米，位于上海市中心城区黄浦区的黄金地段。而这应该只是浦发银行减少损失的第一步。
至于未来若美国政府切实执行法院判决，浦发银行的命运可参照中石油旗下的昆仑银行。2012年以前，中国中信银行、建行、衢州银行以及中国银行的地方分行都可以接受伊朗的信用证，但2012年在美国对伊朗实施制裁后，出于政策风险的考量，这些银行都停止了与伊朗的业务往来。因此，昆仑银行成为国内企业进出伊朗的唯一资金通道。当年7月，美国财务部宣布对昆仑银行实施制裁，切断了其与美国金融系统的联系，并要求任何持有该银行账户的美国金融机构必须在10天之内销户。其后，美国关闭了昆仑银行的美元结算通道，导致其只能用欧元和人民币结汇。昆仑银行也被迫停掉了除伊朗外的国际业务。制裁结束后才恢复。
无疑，浦发银行带给中共的痛只是个开始，因为美国法院提及的另外两家在美国开有分行的中资银行若再遭到金融死刑，中共必定痛入骨髓。目前，中资银行在美国设有的分行包括：中国工商银行纽约分行，中国银行纽约分行、洛杉矶分行和芝加哥分行，中国建设银行纽约分行，中国农业银行纽约分行，中国招商银行纽约分行，以及中国交通银行旧金山分行。上述银行都在中共金融体系中扮演了重要角色，在中国众多地方银行面临坏帐多及破产清算的大背景下，它们若出现问题，对中国和世界金融市场造成的冲击是相当巨大的。
而美国政府何时对涉朝洗钱的中资银行实施制裁，值得关注。按照《外交政策》的文章，美国法院的裁决可能会打开贸易战和科技战之外的另一条新的广阔战线，同时这也将波及依赖这些银行的数千家企业。同时，它也将赋予川普政府一项对付中共的包括全方位手段的有力新武器，即利用包括执法、监管和外交等手段，推进美国的国家安全和外交政策。而北京对抗到底的结局也不难猜出。#
责任编辑：莆山
