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美国政府拟加强监管外国投资 剑指中共

美国财政部长姆钦(Steven T. Mnuchin)。(Mandel NGAN/AFP) (Photo credit should read MANDEL NGAN/AFP/Getty Images)
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【大纪元2019年09月18日讯】(大纪元记者徐简综合报导)周二(9月17日)美国川普(特朗普)政府公布新的监管方案,即美国政府对那些在敏感技术、基础设施和数据方面的外国投资者要进行更严格的国家安全审查,外界认为这是美国收紧了对中共海外投资的控制。

监管方案确定了2018法案细则

去年美国通过了《外国投资风险评估现代化法案》(Foreign Investment Risk Review Modernization Act),该法案扩大了外国在美投资委员会(CFIUS)的权力,可以以国家安全为由阻止外国投资,被审查的范围包括涉及卫星、炼油厂、金融市场系统和饮用水设施等的交易。

外界认为,该法案的主要目标是阻止中共获得美国的敏感技术及其它有价值的资产,根据法案,如果企业隐瞒中方投资,可能会导致被罚款。而周二的这个监管方案则是对该法案的具体实施规则。

这些具体措施包括:如果外国投资者参与的企业若收集超过一百万人的数据,或者收集包含美国军事成员的数据,就会引发调查。

其它可以立刻引发调查的情况还有:如果企业收集诸如银行账户报表、心理健康数据、抵押贷款所需的详细信息、地理位置信息以及公民陷入经济困难的财务数据等信息。

美国财政部官员还公布了一份美国军事基地、军事机场和海港的名单,在这些地点附近的外国投资企业,都可能会引发委员会的审查。

扩大CFIUS审查权限 是两党共同之作

财政部长姆钦(Steven T. Mnuchin)在一份声明中表示,“今天的方案将让投资者更加明确,即为解决某些外国投资引起的国家安全风险,CFIUS扩大了权限。”

《华尔街日报》引用一名财政部高级官员的话说,川普政府和国会以两党合作的方式,共同努力达成了这一法案。“他们认识到CFIUS传统的控制和管辖范围之外,可能会有某些漏洞被(中共)利用。”

财政部官员还表示,他们尚未确定是否对来自某些国家的投资审查,要比对其它国家的更加严格。也没有解释未来外国投资者被要求进行国家安全审查的费用。

新法规或导致企业申请激增

美国政界也把监管规则与全球商业环境相平衡,一方面要限制对国家安全不利的投资,一方面又不能吓跑有益的外国资金。

相关行业的美国官员表示,新的法案可能会导致很多企业向财政部提出监管申请。在可获得数据的最新年份──2015年,美国处理了143个监管申请,而川普政府预测,新法规执行后可能导致每年出现一千多件申请。自去年法案颁布以来,财政部已经雇用了二十多人来准备处理新的申请。

处理过一百多件申请的华盛顿律师John Kabealo表示,“委员会显然正在关注当前和下一代的国家安全问题,包括保持美国公司的技术领先地位,并保护美国公民的数据。”

根据联邦法律,这些规定将在30天的征求意见期间开放讨论,并于明年2月生效。#

责任编辑:叶紫微

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2019-09-18 5:50 PM
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