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【大纪元10月20日讯】国家安全会议秘书长邱义仁今天出席一场“台海安全与国防战略”研讨会致词时强调，政策的制定并非全然是逻辑演绎关系，也是需要透过经验归纳，否则如果于政策制定阶段缺乏沟通之下所制定出来的政策，不仅可能会带来比较大的冲击，也有可能会产生不必要困扰。
据中央社10月20日报导，财团法人台湾新世纪文教基金会今天举行“台海安全与国防战略”研讨会，邱义仁是在畅谈他接任国安会秘书长七个月来的感受时，做出表示。
邱义仁表示，有关国家安全政略、国防战略与执行层面之间，虽然有一些相互的关系，但这些相互关系并不全然是一个逻辑演绎关系，而是需要经过经验与归纳关系。
他以部分民进党立委基于国家制空与制海的国防战略，推演出海军陆战队有否功能或进行删减为例指出，，事实是否真应如此必须与军方实际操作人员进行面对面讨论，但立委特别是执政党立委于提出这样主张后，军方可能认为这是政府政策，也相信对军方的困扰会接踵而至。
邱义仁说，他不是说立委建议绝对错误，也许经过沟通后最后会采纳部分民进党立委主张，但在提出这个政策前应做双方沟通，也有助于政府提出周延且可行的政策，在执行面上也会顺遂的多。
另外，邱义仁提及，他常听到军方“只要政府政策订了，军方就会配合”的这句话，但这句话必须要分政策制定之前与之后二个阶段来观察，也就是在政策制定后军方自然是要全力配合，但于政策制定之前军方不需要太过于闭锁，可以提出自己的意见，政府也许就会采纳。
他认为，他不知道军方是太过于客气，还是自己长期存在于比较孤立的世界里，凡政府在决策之前有所请教，军方都会带上“只要政府政策订了，军方就会配合”这句话，但问题是在政策制定之前军方的意见很重要时，政府往往就会搞不清楚应如何做出决策。
邱义仁再以两岸直航为例，说明此事除涉及经济与社会层面外，也必然涉及国防层面，军方对直航所带来的冲击意见，对政府决策有很大的参考作用，但每当询及军方时，军方就说“只要政府政策订了会配合”。
换句话说，“从某个角度来看，军文关系是好的不得了，但从另一个角度观察，军文关系是糟糕的很，政府完全得不到相关各部会充分资讯，这对国防战略与整体国家安全政略没有很大的帮助”。因此，邱义仁最后强调，如果是在政策制定之前，各部会之间的意见不一，应该是一件可喜可贺之事，也属于正常情形，否则，政府要各个部门做什么，但如果经充分意见交换后做成的决策，有关部门当然要全力配合，不应扯后腿或阳奉阴违。
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