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【大紀元10月20日訊】國家安全會議秘書長邱義仁今天出席一場「台海安全與國防戰略」研討會致詞時強調，政策的制定並非全然是邏輯演繹關係，也是需要透過經驗歸納，否則如果於政策制定階段缺乏溝通之下所制定出來的政策，不僅可能會帶來比較大的衝擊，也有可能會產生不必要困擾。
據中央社10月20日報導，財團法人台灣新世紀文教基金會今天舉行「台海安全與國防戰略」研討會，邱義仁是在暢談他接任國安會秘書長七個月來的感受時，做出表示。
邱義仁表示，有關國家安全政略、國防戰略與執行層面之間，雖然有一些相互的關係，但這些相互關係並不全然是一個邏輯演繹關係，而是需要經過經驗與歸納關係。
他以部分民進黨立委基於國家制空與制海的國防戰略，推演出海軍陸戰隊有否功能或進行刪減為例指出，，事實是否真應如此必須與軍方實際操作人員進行面對面討論，但立委特別是執政黨立委於提出這樣主張後，軍方可能認為這是政府政策，也相信對軍方的困擾會接踵而至。
邱義仁說，他不是說立委建議絕對錯誤，也許經過溝通後最後會採納部分民進黨立委主張，但在提出這個政策前應做雙方溝通，也有助於政府提出周延且可行的政策，在執行面上也會順遂的多。
另外，邱義仁提及，他常聽到軍方「只要政府政策訂了，軍方就會配合」的這句話，但這句話必須要分政策制定之前與之後二個階段來觀察，也就是在政策制定後軍方自然是要全力配合，但於政策制定之前軍方不需要太過於閉鎖，可以提出自己的意見，政府也許就會採納。
他認為，他不知道軍方是太過於客氣，還是自己長期存在於比較孤立的世界裡，凡政府在決策之前有所請教，軍方都會帶上「只要政府政策訂了，軍方就會配合」這句話，但問題是在政策制定之前軍方的意見很重要時，政府往往就會搞不清楚應如何做出決策。
邱義仁再以兩岸直航為例，說明此事除涉及經濟與社會層面外，也必然涉及國防層面，軍方對直航所帶來的衝擊意見，對政府決策有很大的參考作用，但每當詢及軍方時，軍方就說「只要政府政策訂了會配合」。
換句話說，「從某個角度來看，軍文關係是好的不得了，但從另一個角度觀察，軍文關係是糟糕的很，政府完全得不到相關各部會充分資訊，這對國防戰略與整體國家安全政略沒有很大的幫助」。因此，邱義仁最後強調，如果是在政策制定之前，各部會之間的意見不一，應該是一件可喜可賀之事，也屬於正常情形，否則，政府要各個部門做什麼，但如果經充分意見交換後做成的決策，有關部門當然要全力配合，不應扯後腿或陽奉陰違。
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