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【大纪元10月6日讯】前政务司长陈方安生和民主党主席李柱铭评论23条立法咨询文件时，不约而同用了一句英谚﹕The devil is in the detail，意思是可怕的问题往往出在细节上。看过文件第九章《程序及其他事项》和附件2《建议的罪行罚则》，不得不认同这句英谚。
据明报10月6日报导﹐文件的“程序”建议取消叛逆罪及煽动罪的现有检控时限，《刑事罪行条例》现时规定，叛逆罪须于罪行发生后3年内提出检控，煽动罪则须于6个月内提出。文件认为，叛国和煽动叛乱罪应受严斥，这些罪行的严重性不会随时间减轻，加上日后罪行定义较严谨，遭滥用的机会不大，因此不应因期限届满而撤销。
今日执政下台成犯人
这个看法，忽略了叛国和煽动叛乱罪可以是“政治罪行”，今天的执政者，下台后随时成为叛国犯人﹔以武力推翻政权，成功了叫“起义”，失败了叫“叛乱”，古今中外的类似例子多不胜数。现行法例对叛逆罪设定检控时限，包含了很大的政治智慧，是希望减少刑事法律被用作对付政治异见者的机会，避免政权更换后新统治者“秋后算账”。这一条规定，万万不能更动。
大幅提高煽动刑罚
文件的“刑罚”建议，普遍是加刑而非减刑，这一点和政府宣称的以宽松精神立法，显然有所抵触。问题不在叛国、颠覆、分裂国家等罪行，文件建议这些罪行的最高刑罚为终身监禁，与现行法例相若，并不令人意外。惹人质疑的，是煽动叛乱罪的罚则，从现时首次定罪可判监禁2年及罚款5000元（其后再定罪判3年），大幅提高至监禁7年及不设限额罚款。
处理煽动刊物罪也是这样，从监禁2年及没收有关刊物，增至监禁7年及罚款50万元兼没收刊物。至于管有煽动性刊物罪，现行刑罚是第一次定罪监禁1年及罚款2000元（其后再定罪监禁2年），文件建议维持刑期，罚款增至5万元。此外，窝藏间谍、未经授权使用制服、未经授权使用官方文件等，循公诉程序定罪现时可判监禁2年，文件建议增至5年。
支援禁制组织列罪行
还有，未经授权而披露未获授权取得的官方机密，现时循公诉程序定罪可判处监禁2年，文件认为过轻，建议增至5年。支援被禁制的组织，现时不是罪行，文件建议列为罪行，刑罚为监禁7年和不设限额罚款。这一系列的罚则建议表明，政府不但想保留一大堆严苛法例，而且蓄意增加这些法例的杀伤力。这些细节不是“devil”是什么﹖(http://www.dajiyuan.com)
