【大纪元12月10日讯】（中央社记者张声肇纽约九日专电)美国企业丑闻连连，造就了一名司法英雄－纽约州检察长史毕哲(EliotSpitzer)。他今天告诉纽约的外籍记者，美国司法界有决心也有信心从制度面改革，以遏止企业主管的贪婪腐败。
“主导”这波企业丑闻调查与起诉的史毕哲分析恩隆能源、世界通信等大企业主管利用筹资管道自肥的原因，主要是企业执行长在董监事会以及筹资公司等失职的情况下，成为没人监督、权力过大的﹁唯一决策者﹂而造成。
史毕哲说，失职的不只是董监事会和筹资公司，还有会计公司、律师和法人投资者－这些机构或个人本应负起“制衡”的责任，却没有做到，甚至和企业主管沆瀣一气，大捞特捞，以致演变成今天的下场。
基本上，他认为政府和业界“自清”运动，共同拟定今后的改革，是“走对了方向”。譬如，公司的董监事会“复活”了过来，会计公司提高查账报告的“透明度”，让投资散户易于明白公司账目，加上会计行业本身还要受到“监视委员会”(OversightBoards)的监视，这些都是正确的改革方向。
投资银行是这波“企业改革”的重心，因为它既负替企业筹款的义务，又兼具向投资人介绍企业亦即投资前景的责任，如何保持其“专业分析”的中立性与客观性是改革成败的关键。
史毕哲说，投资银行发表的分析报告对错不是大问题，昧着良心发表“受污染”的资讯－也就是涉及利益冲突的“研究报告”的时候，受害人通常是资讯较不足或判断力较弱的投资散户，因为法人机构较不容易“受骗。”
他说，改革的内容包括建立“防火墙”，保护分析师不受“雇主”的压力，发表不实资讯，误导投资人，也就是说，让银行业务的主管不得为了企业客户易于筹资，而强迫市场分析员提出连他们自己都不相信的哄抬行情报告。
为了让市场资讯“透明化”，史毕哲说政府将从两方面具体保护投资散户：第一，定期公布各证券公司每一分析师的“专业成绩”，让投资人可以追踪考察某一分析师过去两三个月来分析与预测的准确性；第二，鼓励独立的专业研究，并让散户能够轻易取得这些资讯，由散户来比较独立分析与号子分析的“价值”，由市场来评价不同来源的分析报告。
史毕哲在记者会的的发言与回答，完全从司法与执法的观点来看整个问题，毫不涉及“道德”层次。例如，会计作假对他来讲不涉违法与否，是否“直接对投资人负责”才是重点，因此，会计报告的数字是“市场赖以运作”的资讯，必须“透明、正确、真实”，改革也是朝订立这样的机制进行。
普林斯顿大学毕业、哈佛大学博士出身的史毕哲，一九九九年初担任纽约检察长。纽约州的司法体系在他督军之下，勇于调查华尔街丑闻，开全国司法界积极保护投资人风气之先，也因为他敢于起诉白领犯罪，又肩负公平分配九一一救济基金之责，赢得“人民律师”(thePeople'sLawyer)的美名。(http://www.dajiyuan.com)
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