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【大纪元2月22日讯】中央社22日报导，监察院“小三通执行绩效”专案小组今天在金门召开座谈会，县府及民意代表等抱怨政策规划及执行与民众期待有显着落差，并提出多项开放建言。专案小组召集委员林钜锒要求行政院大陆委员会两周内提出书面说明，并将约询中央主管机关到院说明以究明实情，期望通力合作解决问题。
到金门调查小三通执行成效的监察院专案小组召集委员林钜锒，监委李友吉、赵昌平、廖健男，上午在金门县政府召开座谈会，邀集中央派驻执行小三通单位参加，听取金门县政府官员、乡镇长、民意代表、农渔工商社团理事长等意见。
与会新党籍立委吴成典(金门县)首先指出，由于军方实施精实案，金门驻军消费人口减少，造成严重失业问题，民众期待小三通带来转机，不过，陆委会做法过于保守，小三通只有部分形式，缺乏实质内涵，以致与民众期待有很大落差。
他表示，厦门的台商即有六千六千百多家，如果能开放从金门进出大陆，不但台商省时、省钱，也能使金门取代部分香港转运功能，带动地方繁荣，现在政府财政困难，既然无法拨钱大力补助地方，就应在政策上采取开放措施给金门利基。
金门县议会副议长许玉昭则直言小三通彻底失败，并抱怨执行事前未咨询地方民代意见，连县议长不来参加座谈会的理由是不愿承担失败的责任，而且小三通规定设籍金马六个月才得直航大陆是多此一举，为金门制造幽灵人口问题，而通缉犯、黑道份子坐海钓船来往自如，这是金门人都知道的事，恐怕只有监委不知道。
许玉昭并指出，小三通试办第一年，金门前往大陆将近万人，保守每人花费新台币一万元计算，就有一亿元流向大陆，而大陆过来九百多人，大多是县府出钱招待的金门籍老人，长此下去金门的整个经济将被搞垮。
多位乡镇长、乡镇民代表等指出，小三通以除罪化为目标，但金门的走私、滩头交易愈形猖獗，民众游走法律边缘，经常衍生出岸巡查缉人员与民众的纠纷，大陆渔民公然到岸边垃圾场取走资源回收物，应设置滩头小额交易专区以化暗为明。
金门县商业会理事长许峻岷更抱怨小三通像汽球飘在空中给外国人看，实际是内外都是空气，对离岛并无实质的帮助。他建议扩大开放进口商品品项，并全面免征关税，使两岸商业交易正常发展，减少小额贸易发生，才能落实真正除罪化；渔会代表则建议设置两岸创货交易中心。
金门地检署检察长朱朝亮指出，小三通“除罪化”的名词引起民众误解，误以为滩头交易即无罪，现在免税商品项目少，管制项目多，通关地点远在料罗港，在成本高的情形下产生走私不法，釜底抽薪的办法是法令松绑，才能导入合法商业运作。
金门县长李炷烽建议输入金门的商品均免关税，加工型货品转运附加价值百分之三十五降为百分之二十，增开乌坵为试航点，规划金门为两岸邮件交换中心等，采取更开放措施以符合金马民众期待。
对于各界的建议，陆委会副主委邓振中表示，小三通实施第一年，仅金马民众能在合法、安全有保障下进出大陆地区，就是一大成效，陆委会会就各项建言汇整，预定在二月底提出通盘检讨报告。
主持会议的林钜锒最后表示，小三通执行显示出法令政策与实务运作层面尚难同步配合，且大陆方面缺乏正面回应等因素，致实际执行绩效确实未能尽如人意。
他要求陆委会于两周内，就与会人员所提意见提出书面说明，函请金门县政府转知外，并表示，专案小组亦将予以录案汇整详加研析，俾做为拟议的重要参据。
林钜锒并指出，后续将约询中央主管机关到院说明，以究明实情，在全案调查后，针对执行问题症结所在提出具体改善意见，以发挥监察院“讽谕规谏、献替可否”功能，也藉以督导相关部会通力合作解决问题，全力达成小三通方案规划的目标。(http://www.dajiyuan.com)
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