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【大纪元6月12日讯】行政院今天通过“国民年金法”草案，确定国民年金采社会保险制，第一年全额年金为新台币七千五百元，未来低收入及重度残障者，政府将全额补贴七百五十元保费。这项制度最快明年就可上路，造福三百八十四万未纳入任何保险的民众。
据中央社6月12日报导，经过十多年的规划研议，行政院上午通过“国民年金法”草案，游锡堃强调，国民年金制度将落实陈水扁总统指示，让民众在老年时能够得到基本经济安全的保障。
游锡堃说，国民年金制度采取社会保险模式，考量世代公平性、风险分担、整体社会财政承担能力及避免福利资源重复配置，并以制度的永续发展为规划原则。这项制度主要是将未能参加公教人员、军人或劳工保险，年满二十五岁至六十四岁民众纳入国民年金保险体系，并采用符合国际潮流的方式，发给定期性及持续性的年金给付，深具积极性的功能与时代意义。
他表示，国民年金制度的规划与实施，深受社会各界的关注与期盼，这项草案送请立法院审议后，内政部应会同经建会积极向立法院朝野党团及社会各界沟通说明，以凝聚共识，早日完成立法工作。
国民年金制将采强制参加与自愿参加，无参加公教军农保者将强制参加；曾领取公教军劳保老年给付者与具农保资格的农民可自愿参加。
国民年金确定采行“社会保险制”，全额给付为每个月七千五百元，一般民众保费为全额给付的百分之十，即七百五十元，其中政府补贴百分之二十，即民众付六百元、政府付一百五十元。
中低收入者，政府补贴百分之四十，即民众自付四百八十元、政府付二百七十元；中度残障者，政府补助百分之五十；重度残障与低收入者，政府将给予全额补助。
目前未纳入任何社会保险的民众约有三百八十四万人，其中女性人口占二百三十二万、农民占一百一十万、雇主十九万人、学生四万人、残障者二十一万人、未领取任何津贴者四十五万人，国民年金制度实施以后，这些未纳保人口就将受惠。至于国民年金制与其他社会保险制度的结合，预计在三到五年内完成。
经建会副主委谢发达指出，预估民国九十二年国民年金开办费为新台币一百五十四亿元，包括保费补助一百二十三亿与行政费三十一亿元，到了民国一百零六年，政府财政负担将比不开办国民年金要低，到民国一百二十年，政府负担比没开办国民年金轻三百九十亿元。
至于国民年金采社会保险制所产生的潜藏债务问题，草案中也明定当年满六十五岁国民对年满二十五岁到六十四岁国民的比值超过百分之二十时，每升高二个百分点，保费将自动调高百分之零点五，以确保年金制度的财务状况。
草案三十七条明定，国民年金制度的财务，将由政府负最后支付责任，内政部次长林中森强调，无论未来国民年金制度发生亏损或保费不足以支应，都将由政府负最后责任。
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