国亲力挡将删忠诚查核法源

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【大纪元6月15日讯】国亲两党立委质疑,行政部门基于国家安全,取得立院授权可进行公务人员品德忠诚查核,藉制订细则,不当扩大忠诚查核适用部门及受调查事项范围,因此连署提案再次修订公务人员任用法,删除忠诚查核之法源,以使相关措施符合宪法及刑法等现行法规范。

据中时电子报十五日报导,尽管人事行政局表示公务员接受忠诚及品德查核“适当且必要”,不过国亲两党立委却质疑,行政部门取得立院授权可进行品德忠诚查核后,藉制订细则,不当扩大忠诚查核适用部门及受调查事项范围,因此连署提案再次修订公务人员任用法,删除忠诚查核之法源,以使相关措施符合宪法及刑法等现行法规范。

考选部及人事行政局等单位日前依照立院在今年一月二十九日修正通过的公务人员任用法修正案,制订公务人员品德及忠诚特殊查核办法,一旦送行政院院会通过,各机关办理国防、外交、科技、情治、财经大陆等事务,涉及国家安全或重大利益业务者都要接受忠诚查核,至于哪些人需被查核,则由各机关人事甄审委员会自行决定。

虽然人事行政局、考诠单位等皆异口同声表示基于国家安全,忠诚查核有其必要,但不少朝野立委却仍质疑此举将重演当年“人二”流弊,不肖首长将可借此整肃异己、重现白色恐怖。亲民党立委黄义交就表示,立院法制委员会当时在审查忠诚查核法源时,他就曾主张公务员与国家之间的关系,应从以往之“特别权利义务关系”转变成“公法上职务关系”,简而言之就是依法行政,因此如非忠诚查核不可,也不能授权考试院或行政院以行政命令遂行,而要以法律明订,否则势必遭致罗织罪名之疑。

黄义交指出,由于铨叙部长吴容明当时向立委承诺,行政单位绝不扩大解释,未来也不排除制定特别法律,所以委员会才同意放行。但从人事行政局研拟的忠诚查核办法及公务人员人力周转计划草案中,却明显有“不当扩大忠诚查核适用部门单位”及“受调查事项范围”之情形。他质疑,台湾已逐步民主开放并尊重多元价值,当国家认同都还有争议的此刻,忠诚及品德查核应回归法律规定,也就是包括宪法、刑法等现行法,否则不论如何设计都将流于主观,甚至沦为政治侦防工具或为特定人士排除异己之手段。

黄义交表示,亲民党内多数立委都支持这项看法,在与国民党党团副书记长李全教交换意见后,也都认为在未建立成熟完整的国会监督机制前、不宜贸然实施忠诚查核条款,所以将提案修订公务人员任用法第四条条文修正草案,将立院授权行政机关进行忠诚查核的法源予以删除,相关事务则回归宪法、刑法等现行法,并将透过朝野协商,排入本会期休会前的重要法案或是下会期优先法案,以防行政部门贸然进行忠诚查核,引发争议。(http://www.dajiyuan.com)

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