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【大纪元8月20日讯】印尼人协大会通过正副总统改为直选，更重要的意义是把屡屡干政的军警势力剔除，在宪法上力保向民主推进。
最新一期亚洲周刊报道﹐印尼制宪机构人民协商会议（人协）年度大会，完成开国以来的第四次修宪，最重要的两大结果是﹕正副总统改为直选产生﹔军警不得在立法机构中占有议席，军人标榜多时“退出政坛”的口号将成为事实。正如人协议长阿敏．拉伊斯所说的，印尼已拥有一部更完善及符合民主原则的国家大法，“在宪政建设方面迈进一大步”。
现行的这部称为一九四五年宪法的基本法，是五十七年前由独立筹备委员会于印尼独立后第二天仓促制定的，当时只在独立政府控制的部分地区生效，四九年底印尼共和国从荷兰手中接过政权后，改为实施一部临时宪法。
另一方面，一九五四年首次大选产生的制宪议会展开制定新宪法工作，但历时多年尚未完成，第一任总统苏加诺便于五九年颁布紧急令，解散制宪议会，恢复实施四五年宪法，直至现在。
四五年宪法规定，人协为最高权力机构，负责选举正副总统、制定国家大纲及其他施政决议案，由总统去执行，如果总统执行不力或有其他违宪犯法行为，人协有权弹劾总统，现总统美卡华蒂的父亲苏加诺以及前任总统瓦希德，因而遭到被人协罢免的命运。
统治印尼三十二年的苏哈图，当年凭借戈尔卡集团一党独大的优势，加上指派军警不经过选举而占有人协多达五分之一以上议席，结果在前后六次总统选举中，苏哈图都以绝大多数票当选。苏哈图威权统治时代，把四五年宪法当作不得修改的“圣经”，提出修宪便被视为大逆大道，前国会议员史利宾当要求修宪而被投狱多年，严重影响印尼形象。
印尼下届议会选举定二零四年年举行，有关大选法尚待拟定，而总统直选也可能在后年投票，直选产生的正副总统有坚实的民意基础，将能够更加有效地行使职权，今后人协失去最高权力机构地位，总统也不必再担心向人协年会所作责任交代（施政报告），以及因施政报告被否决而下台。
武装部队自五十年代末起，以发挥双重职能为借口，长期参政干政，在立法及行政机构占据重要地位，经过这次修宪，人协与国会全由民选议员所组成，过去军警及专业阶层代表所占席位将取消﹔三军总司令恩特利阿尔多诺．苏达托在人协年会结束后声称，军警定二零零四年离开人协与国会，日后将专注作为维护国家安全和社会治安的职责。第四次修宪后的这个东南亚第一大国，政治民主化已成为不可扭转趋势。(http://www.dajiyuan.com)
