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【大纪元9月13日讯】今天立法院预算中心邀请多位学者共同为行政院送交立院的九十二年度中央政府总预算案内容把脉，与会学者一致认为，政府预算书并没有充份显示应有的资讯，对预算编制的准则是否符合台湾经济发展现况也持保留态度，其中，另有数学者悲观认为，未来财政恶化不知有否改善空间，并呼吁政府，编列预算不应以选举作为考量。
据中央社9月13日报导，由立法院预算中心举办的中央政府九十二年度总预算案相关问题研讨会，邀请台湾大学、政治大学、东吴大学、空中大学、中华经济研究院等相关系所的学者与会。政大会计系教授康荣宝首先发言指出，政府预算书在许多科目中利用会计弹性操纵预算、结算，一旦涉及政治权力问题时，恐怕会引起冲突。
康荣宝表示，由于预算书许多部分未标明何者属预测性，对将来财务预测的控制将是一大问题，此外，日前政府有意扩大中小企业再投资享有五年免税的措施，这对预算将产生何种效应，在预算书中也看不出。
空中大学行政系教授李允杰表示，根据瑞士洛桑学院的调查，台湾公共债务比例位居数十个调查国家的倒数第二名，这说明台湾国际债信评等欠佳，影响企业未来对外募款能力，加上现在政府债务不断增加、税基也不断流失，如果朝野仍无视台湾财政恶化与国际债信下滑的影响，政府财政恶化程度将难获改善。
李允杰说，下年度政府对社会福利支出增加百分之十八点三，同时计划扩大老人津贴发放的对象，但经济发展支出部分则只有百分之十四点五，其中还有四百亿是用来补贴去年国安基金投入股市的损失。他认为，陈水扁总统一再提出拼经济的口号，不过从行政院编列预算内容来看，行政院施政优先顺序明显与总统不同。
另一与会的台大经济系教授许振明指出，从经济学原理角度分析，政府预算目的在于追求全民最大福利，然而在目前经济疲软的情况下，教育科学文化却占总预算支出最大宗，达百分之十九。如果以挑战二○○八国家发展计划内容核心的知识经济来看，增加教科文支出无可厚非，但令人疑惑的是，为何过去编列在社福支出项目下的教职员工退抚基金，却改列在教育支出部分，这似乎与发展知识经济无关。
除了上述矛盾之外，中华经济研究院研究员孙克难认为，政府预算指出税收增加百分之五点八，经济成长率为百分之三点五，依照一般国家情况，税收增幅大于经济成长，本身就是一种结构矛盾，换个角度来说，正因为岁入浮编才能让支出获得合理的平衡，这显示政府编列预算并非理性。
和孙克难观点一样，台湾科技大学企管系教授刘代洋指出，政府岁入部分明显严重高估，在税收减少、支出却不断扩大情形下，很难让人相信下年度政府岁入可以增加百分之五点八。
刘代洋说，目前民间企业积欠税款达二千三百亿，政府为了刺激经济成长，促进产业升级条例等投资奖励措施所扣减的税额也有四千五百亿元之谱，收入不足下只能尽量控制支出，但在台湾每年不断选举的环境下，要减少支出显然有所困难，他甚至悲观地表示，看了九十二年度中央政府总预算案后，不知财政恶化未来有何改善空间。(http://www.dajiyuan.com)
