中美贸易协议九大重点 中共让步多于美国

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【大纪元2020年01月16日讯】(大纪元记者吴英报导)备受瞩目的第一阶段中美贸易协议(正式名称为美中经贸协定:Economic and Trade Agreement)涵盖八章,含附件总计96页。在本协定中,北京做出的承诺多于美方,总共有九大重点。

2020年1月15日,美国总统川普(特朗普)及中共副总理刘鹤在华盛顿签署中美第一阶段经贸协定,为近两年的中美贸易战暂时划下句点。

周三在签署前,白宫高级经济顾问拉里・库德洛(Larry Kudlow)告诉福克斯新闻(Fox News),美中协定将使美国在2020年和2021年的GDP增长率各增加0.5个百分点

知识产权:中方应在30天内提行动计划

双方应确保公平、充分和有效地保护和执行知识产权,以及确保另一方的人获得公平及公正的市场准入机会。

本协定要求保护商业秘密,包括被“电子入侵”的商业秘密(这部分系指计算机系统遭黑客攻击)。

中共承诺采取更多措施保护专利所有人,免受被仿冒的威胁。北京还承诺致力于杜绝假冒商品的销售。

中方应在协定生效后30天内提交“加强知识产权保护行动计划”,列出北京“计划采取履行本协定义务的措施”以及“每项措施的生效日期”。

中方对实施本协定所拟议的措施,应提供至少45天的评论期,征询公众对该拟议措施的意见。

技术转让:美国公司不再受强制技转威胁

本协定一方(美国)的公司在另一方(中国)运营时,应该“在没有任何强力或压力的情况下,将其技术转让给另一方的人”。此外,技术转让“必须基于自愿且反映​​双方同意的市场条件下进行”。

中共承诺不要求进行强制性技术转让,包括美国公司申请某些许可证或获得政府批准时被要求的技术转让。

本协定禁止有目的的对外投资,包括受到国家指导或支持,目的在获取该国产业政策重点行业及部门所需的外国技术。这项规定主要是针对中共的“2025中国制造”计划。

农业贸易:消除农产品贸易障碍

中共承诺对农业政策进行一些重大改变,取消禁止进口美国部分农产品的某些卫生标准,同时放宽某些贸易壁垒措施,如许可、检查和注册等规则。

这些改变将帮助美国某些农产品的出口,包括肉类、家禽、宠物食品、海鲜、动物饲料、婴儿配方食品、乳制品和生物技术。

金融服务:取消合资限制

本协定有关金融服务方面的内容,多数是中方已完成修法,消除市场进入障碍的做法。受益者包括电子支付、证券、基金管理和保险等行业。未来这些行业在中国运营,将可拥有更多控制权,不再受中国合资企业的限制。

另外,多年来,信用卡公司如Visa、万事达和美国运通都无法进入中国市场。中共承诺接受这些公司的许可申请。

货币:中共不再进行竞争性贬值

中共承诺不会进行竞争性货币贬值,以及其对外汇市场的干预将更加透明,同意公开披露其外汇储备以及每季度商品和服务进口的数据。

扩大贸易:中方两年内加购美国货二千亿美元

该协定说,中国将在两年内增购美国制造业能源以及农产品和服务,金额达2000亿美元,各类别的总金额分别为制造业777亿美元、能源524亿美元、农产品320亿美元,以及服务379亿美元。

争端解决:美中自行解决

通常国际协定的争端系由第三方调停,美中决定自行解决本协定的争端事项。依协定规定,遇有争端时,先由工作阶层磋商,如果无法解决,再逐层由更高级别官员商议。

最后若美国贸易代表及中方副总理都无法解决,控告方可根据“受损情况”采取相应的行动,包括暂停在本协定下的义务,或者不致于影响双方正常贸易关系的补救措施。

若被告方认为控告方系基于善意采取应对行动,可不实施报复措施,否则可挑战该应对措施。

若被告方认为控告方系基于恶意采取应对行动,则可决定退出本协定,并以书面方式通知控告方。

协定的生效及终止及未来谈判

本协定在签署后30天内生效。任一方若有意终止本协定,应在60天前书面通知另一方,或者依双方商定的时间为准。

双方得商定进一步谈判的时间,协定中未明列确切时间。

第一阶段未纳入的重要议题

长期以来,美国一直担心中共利用工业补贴和培植国有企业,建立和主导钢铁和太阳能电池板等关键产业。中共拒绝在美中第一阶段谈判纳入补贴及其它经济政策改革问题。其它未纳入第一阶段的议题还有网络安全、数据本地化和云计算等。

周二,美国与欧盟及日本发表联合声明,呼吁对世贸组织的补贴协定进行六项改革,包括增列禁止性补贴类型以及提高补贴通知效率等。

责任编辑:林妍 #

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