【大纪元2020年01月16日讯】美国第9巡回上诉法院被称为左倾的“自由主义”堡垒，一些保守派评论员更戏称该法院是“第9马戏团”。但专家说，自从川普总统上台以来，这个“全美最自由法院”正在发生改变。
川普任命了10位第9巡回庭法官
川普总统宣誓上任以来，共任命了187位联邦法官（比他的四位前任都任命的多），而其中10位就是第9巡回法院的法官。目前，第9巡回法院的29位现任法官中，有13名是共和党总统任命的法官。而之前该院有20位由民主党总统任命的法官，比保守派法官多11席，但现在双方差距缩小到了3席。
而且川普总统也毫不避讳表示，他会继续任命更多保守派的联邦法官。
胡佛研究所高级研究员汉森（Victor Davis Hanson）说，民主党任命的法官在第九巡回法院以及所有上诉法院中仍占多数。但这并不一定意味着每项裁决都会违背保守原则，因为巡回法院的首席法官会为特定案件指定法官，或者是随机选择。因此，如果第9上诉法院有11-13个保守派法官，当向该法院提起上诉时，就很有可能获得一名保守派法官来审理案子。但在川普总统上任之前，这基本是不可能的。
第9巡回法院是最大的联邦上诉机构，服务区人口约6000万，其法官大部分都是自由派，因而也是全美最左的上诉法院。该法院服务西海岸地区，包括阿拉斯加、夏威夷、关岛和北马里亚纳群岛，以及亚利桑那州、爱达荷州、蒙大拿州和内华达州。
“民主党橡皮图章”
第9巡回法院因阻击共和党政策和总统行政令而获得了“民主党橡皮图章”的名声。一些团体想阻止保守派总统的行政令时，常常会选择在洛杉矶或旧金山的第九巡回法院提起诉讼。汉森说，一些利益团体之所以喜欢在加州提起上诉，是因为他们知道过去第9巡回法院已经推翻了两项禁止同婚的公投提案；推翻了禁止服务非法外国人的第187号提案；修改了209号平权法案、禁止招聘和雇佣时种族歧视。第9巡回法院也因此拥有了大胆推翻全民公决提案的名声。在加州，该法院更成了民主党控制政治体制的力量延伸。
他说，包括几个布什时代留下来的法官，现在第9巡回法院的保守派或建制派法官大约占40%。他说，奥巴马在8年期间任命了一些自由派法官，然后两位布什总统任命了一些中间派法官；推翻两项公投提案、宣布同性恋婚姻合法的两名法官就是布什总统任命的。
被推翻的两项公投提案分别是2000年通过22号提案和2008年通过的8号提案，均由全州选民公投通过，但在第9巡回上诉法院中被推翻。1960年代之前，很少有联邦上诉法官推翻百万民众公投通过的提案。但是，这些年来，联邦法官阻止立法的行动增多了，经常阻拦新政策的实施，将其送去美国最高法院仲裁。
汉森认为，当前第9巡回法院的变化有利于恢复政府的民主制衡，尤其是在加州。
根据《宪法》监督政治权力
太平洋法律基金（PLF）的立法主任萨尔兹曼（Larry Salzman）说，他已经注意到川普任命的法官带来的司法哲学的变化。至少这些新法官公开声明，自己的角色是根据《宪法》原则对政治权力作监督的人。他说，川普任命的法官与之前几代两党总统任命的法官不同，之前的法官更相信司法克制主义（或称简约主义），即他们认为法院应当更大程度避免争端，通过民主程序来解决问题──这就等于放弃了司法角色。
1973 年成立的太平洋法律基金（PLF）如今代理27个州的多个案子。萨尔兹曼说，他和PLF希望的是，现任法官们能为所有案件中的个人权利提供有意义的司法保护。他认为，新的司法哲学与较早的司法哲学形成鲜明对比，后者或者是陷入了司法克制主义，或者是热切维护某些民主价值大于《宪法》，因此更像是政府办公室的橡皮章。
不过，他也表示，令人鼓舞的是，部分新任法官打算认真履行其《宪法》职责、去制约政府的权力。PLF希望第9巡回上诉法院会重新考虑之前的一些判例，特别是财产权及三权分立方面的。萨尔兹曼认为，一名好法官会要求政治权力服从于《宪法》、思考美国立国的原则，第9巡回法院的问题不是党派议题，以他作为诉讼人的经验，一些打击政府提案最狠的法官反而是克林顿时期任命的。对法官来说，重要的是能否严肃对待美国《宪法》或《权利法》（Bill of Rights）。◇
责任编辑：张宛
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