《加州消费者隐私法》启动 小企业或受重创

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【大纪元2020年01月21日讯】(大纪元记者CHRIS KARR报导,张纯之编译)加州的新数据隐私法从1月1日已开始生效。但有商业人士表示,该法可能引发加州小企业的混乱和毁灭。

《加州消费者隐私法》(California Consumer Privacy Act)规定,商业公司如果收集消费者数据,必须让消费者清楚收集的内容,且让消费者有权选择拒绝自己的数据被出售给第三方,或是要求删除自己的数据。

全美独立企业联盟(NFIB)加州分会(代表加州1.5万小企业)负责人约翰·卡巴特克(John Kabateck)表示,很多中小企业最大的问题是,他们完全不了解2020年可能面临的隐私法要求。他们可能认为该法主要针对大公司;不过,一些生存困难的小企业主已经开始对该法感到困惑和恐惧。

据NFIB资料,要符合该法,小企业付出的成本将是大公司的三倍还多。由伯克利经济顾问和研究公司提交给加州总检长办公室的报告发现,少于20名雇员的小企业每年至少要承担5万美元的合规成本。卡巴特克说,大部分小企业没有法律团队、人事部门、管理团队以及IT部门来帮助他们执行该法的规定。

伯克利的报告估计,对于全加州的小企业,最初的合规年成本总体将高达550亿美元,相当于加州2018年生产总值的1.8%。

法律专家尝试解读

法律专家已经开始考虑如何解读该法,将不清晰的地方明确化。

Jackson Lewis律所的隐私、数据、网络安全主席Joseph Lazzarotti说,一个挑战是如何定义“个人信息”。该隐私法说,基本上任何与个人相关的信息都算“个人信息”。这个说法非常模糊,虽然有一个修正案说明了是“合理”关联,但同样不清楚。

他说,这是美国同类法中的第一部,因此公司需要一段时间来了解消化。

旧金山Morgan Lewis的隐私和网络安全律所的联席主管李斯·赫希(Reece Hirsch)表示, 该法有许多方面都需要澄清。比如对“销售”的定义。按照目前规定,它可能包括第三方对数据的广泛使用。例如,为人工智能目的或在线广告投放而开发的计算法。

他说,到目前为止,该隐私权法还不完善。

如何执法还不清楚

非营利性“电子前沿基金会”的立法分析员塚山(Hayley Tsukayama)表示,该法的实施时间表也很奇怪。该法律于1月1日生效,但总检察长关于如何执法的规范要到7月才能确定。

塚山说, 目前,该法的所有执法工作都集中在总检察长办公室,该办公室只有一小部分人员处理隐私权方面的事务。

塚山表示,“电子前沿基金会”之前曾提出一个强化消费者权益的规则,但未能被纳入法律。她说,目前,消费者有权要求公司停止出售其信息,但是该会的建议是:要求公司在出售消费者信息前主动联系客户询问。

卡巴特克认为,隐私法的理想版本是在消费者和企业利益之间找到合理的平衡。该法应当同时为消费者和小型企业服务。 卡巴特克并强烈建议小企业主在合规方面寻求专业的法律顾问。此外,他还表示:“正在想办法修补这条可怕的法律。”◇

责任编辑:张宛

 

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