【大纪元2020年01月09日讯】（大纪元记者林乐予美国华盛顿DC报导）美国国会及行政当局中国委员会周三（1月8日）发布2019年度报告，认为“中国的人权和法治状况在过去一年继续恶化”，据此向美国国会和政府提出若干立法和政策建议。
美国国会及行政当局中国委员会（Congressional-Executive Commission on China，简称CECC）是国会下设的独立委员会，负责“监察中国法治发展和人权”，每年向总统和国会提交年度报告，并创建了中国政治犯数据库。
这份报告概述了2018年8月至2019年8月之间的情况。报告认为，在过去一年，中国共产党加强对社会和政治的管制，打压“公民记者”，全面审查言论，滥用司法及警察力量镇压维权人士、信仰人士和少数民族。
“在中国崛起的威权主义是21世纪最重要的挑战之一”，CECC联合主席、众议员吉姆‧麦克高文（Jim McGovern）说，13亿中国人民的尊严应当得到尊重和保护，而不是被当局镇压，中国的人权和法治发展也会促进全人类的安全和繁荣。
为应对中国恶化的人权和法治状况及中共在美国的渗透，CECC委员会向美国国会及行政当局提出政策建议，包括制裁参与人权迫害的官员、扩大应用“外国代理人”法案，加强监管美国大学和智库透明性，反击中共“锐实力”等。
香港和新疆
2019年11月，美国国会参众两院一致通过《香港人权与民主法案》，并由川普（特朗普）总统签署生效；12月，众议院压倒性通过了《维吾尔人权政策法案》，众议院外交委员会无异议通过《西藏政策与支持法案》，多名议员表示将在2020年继续推动这两项法案的立法进程。
CECC年度报告回顾了香港两百万人参与的“反送中”运动，认为“2019年的香港抗议活动是前所未有的基层运动，显示出对香港自治权受到侵蚀的深深不满”。
专家估计，在新疆，有一百万以上的维吾尔族人、哈萨克族、吉尔吉斯族（中国境内称柯尔克孜族）、回族等人被关入集中营，遭受虐待和强制劳动；在集中营以外，中共利用科技监控手段造起一座“无形的监狱”，全方位管控新疆人的生活。
法轮功仍遭受迫害
CECC联合主席、参议员马克‧卢比奥（Marco Rubio）表示，尽管中共宣称人民享有信仰自由，但事实并非如此。他说，中共迫害信仰自由，是为了使中国五亿多宗教信仰者遵从共产党对于文化和信仰的定义。
在谈到信仰迫害的情况时，卢比奥说，“被拘捕的法轮功学员仍面临严酷的情况，包括暴力、药物迫害和禁止睡觉等各种折磨手段。”
“我们所有人都在努力帮助受到迫害的法轮功学员”，CECC委员、众议员克里斯‧史密斯（Chris Smith）表示，法轮功学员受到中共的残酷迫害，其中活摘器官更是反人类的罪行，“我们还需要采取更多努力来制止（迫害）”。
年度报告援引明慧网统计数据，在2018年，至少有931名法轮功学员被判刑，最严重的省份是辽宁、山东、河北和黑龙江；至少有69名法轮功学员被中共迫害致死。
报告展示了“中国政治犯数据库”中的16例个案，并鼓励国会议员和美国当局参阅数据库的更多案例。展示的个案中包括河北省法轮功学员卞丽潮，卞丽潮是唐山市的一名中学教师，在2012年2月被抓捕，同年7月被法院以制作神韵光盘、海报为由判处十二年重刑，他的妻子周秀珍和女儿卞晓晖因要求探监而在2014年被抓捕。
报告还收录了内蒙古包头市法轮功学员王鹰及王红玲、北京市加拿大籍法轮功学员孙茜等案例。
国会及行政当局应对建议
报告向美国国会及行政当局提出若干条政策建议，以应对中国恶化的人权和法治状况及中共在美国的渗透。
卢比奥及多位议员都表示，在美中关系上，美方不能以牺牲人权的代价来获得经济和政治利益。
报告建议总统发布政策指令，制定一套考量人权、法治、民主状况在内的全面策略，以指导美国政府机构在处理中美关系时应用。在制定策略时，应特别关注权益易受侵犯的群体，如中国的工人、家庭、信仰人士、少数民族、互联网用户、妇女和农民；中共散布的虚假信息、政治号召和审查，尤其是面向海外华人的内容，美国政府应予以反制；对于在美国生活、学习和工作的中国公民，要让他们了解所具有的公民权利。
报告建议，美国应对严重侵犯信仰自由等迫害人权的中共官员个体问责，采用金融制裁或拒发签证等手段制裁。
报告建议：美国政府应明确列出在美国上市的、参与人权迫害的中国企业，保证美国投资者充分知情；监督美国大学和智库的透明性，必须公开所受到的外国捐赠；扩大“外国代理人”法案应用范围，反击中共“锐实力”，美国政府应明确区分“中国人民和文化”与“中国政府和共产党”的概念。
责任编辑：杨亦慧 #
