【大纪元2020年10月18日讯】观众朋友们大家好！2020年又是美国总统大选年，记得2016年美国大选的热门议题之一，就是非法移民的问题。
川普总统上任后就一再呼吁立即遣返有犯罪前科的移民，以及加强移民执法。我们今天就讲一讲和纽约华人社区有关的几个遣返案例，看看司法部门是怎么断案，美国移民和海关执法局（ICE）又是怎么寻找犯罪的外籍人士的。
根据美国法律，美国境内的被驱逐者分为两类，第一类是签证过期、非法逗留，以及偷渡入境等，也叫做无证移民，没有合法居留的证件。第二类是在美国境内犯下罪行并被定罪的罪犯。
今天讲的案例是犯了罪的，移民可以因为很广泛的犯罪行为遭到强制拘留和遣返。那个清单很长，有兴趣的观众可以看我的报导中“什么是加重罪？”这一部分：敲诈也算重罪 纽约大陆男子面临被驱逐出境
其中，敲诈勒索是华人社区比较常见的案子，例如中国留学生在微信上遭遇交友诈骗，落入桃色陷阱，对方以不雅视频和曝光个人信息为由实施敲诈，是其中一种。
敲诈也算重罪 纽约大陆男子面临被驱逐出境
敲诈他人会导致遣返吗？中国公民曾某在1998年之前因“敲诈”罪名被裁决驱逐出境，如今20多年过去，他宁愿坐移民监上诉不止，也不愿回中国；但由于他被认定犯了重罪，恐怕最终还是面临被驱逐出境及永远无法再入境美国的命运。
曾先生上诉后，案子被移民上诉委员会（BIA）拒绝，认为他的罪行的确符合《移民和国籍法》中关于“盗窃罪”这一加重罪（Aggravated Felony）的类别，应该遣返回中国。他继续上诉至纽约联邦第二巡回上诉法庭，要求重审，但法庭拒绝了他。
根据第二巡回庭9月30号的裁决书，曾先生争辩的论点是：
1、国土安全部已经放弃继续追究他“盗窃罪”的罪名；
2、他的联邦定罪不属于“加重罪”类别的“盗窃罪”，因为索要对方财物，涉及“获得对方的同意”，而BIA将“盗窃罪”定义为“未经同意”情况下侵占对方财产。
法官说，曾先生最初于1998年就因勒索罪被判驱逐出境，原因是他的勒索定罪是暴力重罪。后来2001年国土安全部（DHS）加控他“盗窃罪”这一加重罪名，还是要驱逐他。联邦法规允许DHS在驱逐程序中“随时”增加或更换驱逐他的罪名，并允许当事人有时间回应这些罪名。
法官说，曾先生2001年被加控后，有足够的机会回应，因此并无对他不公。与此同时，他的遣返令一直没有取消，而且2001年增加指控他罪名，也没有违反正当程序。
至于如何确定定罪属于“加重罪”，法官解释，他们采用的是“类型分类”（categorical approach），即“我们一般性地考虑犯罪”，“根据法律对犯罪的定义，而不是就个人在一个特殊的场合可能如何实施犯罪来考虑。”
通常，如果没有类别匹配，则机构或法院必须确定定罪法规（statute of conviction）是否可分割；然后确定非公民被定的罪名依法规是否属于重罪。
上诉庭法官接下来判断“勒索罪”的定义，是指不当使用威胁或者要挟的方法，获得他人同意的情况下，从他人那里取得财物。由于《移民和国籍法》中没有定义“盗窃罪”，上诉庭法官认为应该遵守BIA对该术语的解释。
BIA援引《美国法典》对盗窃罪和欺诈罪的区分，将前者定义为未经他人同意侵占财物 ，是指“未经自愿同意”；因此BIA得出结论认为，根据加州的法规“禁止勒索”，勒索是重罪，因为“盗窃罪”“包括敲诈勒索，不当使用武力，恐吓或威胁手段迫使对方同意。”
因此上诉庭法官认为，BIA从广义上将勒索解释为“盗窃罪”是合理的。
走私假鞋入美 华裔夫妇面临遣返
第二个案例是一对华裔夫妇黄微琴（音）和廖建云（音）从中国走私假鞋在美销售，2017年3月被捕，2018年1月双双在纽约南区联邦法庭接受量刑，妻子黄微琴被判囚一年零三个月，丈夫廖建云被判一年零一天。
量刑当天，黄微琴认罪时痛哭流涕，为自己的行为后悔，希望法官宽恕她的过错。又说，她的三个女儿还没结婚，请法官帮忙，给她机会留在美国痛改前非。她丈夫廖建云则以中文讲不好为由，没有发言。
两人的代表律师均向法官表示，判刑超过一年，服刑期满后会被交到ICE手中，强制遣返回中国，留下的可能性微乎其微。一年以内刑期，虽然也有可能被遣返，但取决于犯罪的性质和严重性，两人卖假货，和抢劫犯不同，或有机会留下。因此力争为俩人争取一年以内的刑期。
黄微琴的代表律师说，年届48岁的黄1997年底离开中国和三个女儿，一个人偷渡来美，历尽艰险，大半年后才抵达美国，到美国后以中国的“一胎化”政策迫害为理由，申请政治庇护拿到身份，2011年申请到女儿们来美，为了给孩子们美好的生活，每天起早摸黑，打两份工作，在女儿眼中是“超级母亲”。而今她无比后悔，请求法官高抬贵手，让她能留在美国，完成母亲责任。她丈夫的代表律师也说，做父亲的也是一切为了孩子。
联邦助理检察官则坚持量刑指导中建议的27～34个月刑期，指出美国国会和纽约第二巡回上诉法庭都认为“假冒产品已达到流行的比例… …”，不重判不足以给其他造假、贩假者以足够的威慑力。
法官说，两人进口七个集装箱的假雪地靴UGG和假耐克鞋，执法人员又在他们的仓库中发现1万7千双侵犯知识产权的鞋子，说明两人这不是偶尔一次或两次违法。
最后法官判处女的15个月，男的一年零一天。因为这个案子中是女的做老板，男的做助手。
女方的律师在法官宣判后，再次请求法官为她减少刑期至11个月，法官拒绝减刑，表示不服可上诉。
男方的律师也请求法官给他“减少两天刑期至364天”，因为入狱一年以上的罪行都属于重罪，一年以内和以上，在遣返待遇上有天地之差，法官也一口回绝。
涉及道德败坏罪如打人行为 影响多深远？
刑事前科是否会影响日后来美或申请绿卡？刑事犯罪影响多深多远？纽约移民律师潘绮玲律师说，这需要根据联邦政府及当时在任总统的移民政策态度判定。
例如，有人犯下涉及道德败坏罪如打人行为等，并没有联邦重罪的定罪，以前连续在美国居住7年者，可以申请7年“绿卡免递解”，但最高院在今年4月23日的决定中将此归类在“不得入境”类，在美国境内的也可以不给豁免，不能取消递解出境。
潘律师说，拥有绿卡身份但有犯罪前科的华人，在入境美国时会面临吊销绿卡的可能，因为涉及“重新申请进美国”。在驱逐对象中，有重罪、轻罪和涉及道德的犯罪三种类型，其中，华人社区常有的贩卖K粉毒品案，“这个罪对绿卡是致命伤”。
虽然美国很多州大麻合法化了，但联邦层面并未视之“合法”。潘律师提醒，加拿大有许多含有大麻的食品，甚至做成大麻零食如糖果等，在入境美国时会被看作“毒品”、摊上大麻烦。
ICE扫描指纹 寻找犯罪的外籍人士
很多移民担心犯下轻罪如家暴、酒驾、地铁逃票等，都会被遣返。那么，纽约市警察对于“低级别的犯罪行为”，通常是如何处理的？什么样的情况会直接或间接带来麻烦？
管理纽约华埠一带治安的市警5分局局长吴铭恒，2017年初在警民会上回应记者提问时，简单介绍了他们对轻微罪行的作业方式。
以华埠的非法假货买卖为例，纽约警局有一个月逮捕了25名兜售假货的小贩。吴铭恒说，对于小罪，通常有两种处理方式，警方抓到卖假货小贩后，可选择开刑事法庭罚单，让小贩一、两个月后上庭；或者将其带回警局，并在中央拘留所度过一晚。
大多数被开罚单的人没有被捕，也就没有打指模。但所有被带回警局的嫌犯都会做指纹留样，指纹将会自动与各州及联邦的司法机构分享，包括移民当局和移民法庭。
吴铭恒说，很多人不喜欢在中央拘留所睡一晚，但是针对假货小贩这类惯犯，警方采取的策略通常是“逮捕、并将他们送到中央拘留所”。
移民及海关执法局（ICE）在全国的联邦、州和地方监狱和拘留所扫描在押犯人，寻找犯罪的外籍人士。一旦ICE发现了有犯罪前科的非法移民，而且属于备忘录中优先递解类别者，就可以发出文件，启动罪犯递解出境的程序。这些行动发生在他们被释放以前，移民及海关执法局中途介入。
这就可以理解，为何数十年没有改善的、唐人街卖假货的猖獗现象，到川普2017年1月走马上任“放狠话”后，曾经一下子收敛了不少，很多假货小贩都“不见了”。吴铭恒说，有一名卖假货的小贩远远看到警察，“吓得把十个钱包扔下就跑。”
不过，纽约作为移民“庇护城市”，自川普2017年上任之后就一直誓言要保护住在纽约境内的无证移民。FBI是否执法是联邦的事，当地不愿意配合联邦执法机构逮捕或拘留无证移民，借此保护无证移民免遭驱逐出境。
例如，纽约市监狱管理局不顾移民及海关执法局（ICE）开出的拘扣令，将一名刑满的黑帮分子释放，而ICE只好在犯人释放当天到该黑帮分子皇后区的住所，将他逮捕递解。
纽约警察局和市长一直誓言坚守“庇护城市”的角色，纽约市警务处副处长兼首席律师伯恩曾明言，“即使你地铁逃票十次，都是轻罪。没有人会因为轻微犯罪而被驱逐出境”。不过，一些法律和移民倡导者说，这话只说对了一半，因为小犯罪也可能被“按指纹”，ICE通过扫描指纹寻找犯罪的外籍人士，华人最安全的做法还是“洁身自好，遵纪守法，不留案底。”
责任编辑：李雯
