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令人堪忧:新西兰学校入学人数持续下降

图片来源:Dreamstime

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【大纪元2020年02月19日讯】(大纪元记者宁柏综合编译报导)上星期五(即2月14日),新西兰的各主要媒体纷纷报导了一则新闻,新西兰学校学生入学人数持续下降

这可能令很多新西兰人感到不安,因为这关系到新西兰的未来。中国有句谚语:“十年树木,百年树人”。一个国家经济社会的长期健康发展,归根到底离不开源源不断的各方面人才。对人才的培养并非短时间内就可完成,而是一项长期艰钜的任务,学校在培养人才的过程中起着不可或缺的作用。政府的教育政策和措施,对于各公立学校的影响非常关键。

《新西兰先驱报》报导,北岛的观光胜地Rotorua有近一半的学生经常逃课,达到了“令人震惊”的程度,这些学校学生的出勤情况仅达到新西兰学校平均出勤率最低的三分之一,这一指标从2011年的64.9% 降到2018年的59.4%。

教育部副部长 Tracey Martin 在2月14日在奥克兰的 Papakura 向媒体宣布了教育部2019学年第二学期的调查结果。

Martin副部长表示,所有的父母都需要确保自己的孩子上学,除非他们因身体不适无法去学校 。

她说:“2019年的出勤率结果显示,正常上学的学生人数有所下降。除了2018年之外,这种趋势已经持续了几年,必须停止,以确保我们所有的儿童和年轻人都能获得成年后所需要的教育。”这似乎显示出了副部长对调查结果的忧虑。

调查结果传达何种信息?

教育部的调查发现,自2015年以来,学校的学生入学率一直呈下降趋势。当天公布的数据显示,仅有58% 的学生按规定正常上学,低于2018年的64%。通常星期一、星期五的缺勤特别严重,而且学期的最后一天缺勤率大约是22%,而且这一趋势仍在继续。另外,所得数据还显示,出勤率下降幅度最大的是小学,从学生族裔方面分析,缺勤率最高的是毛利族和太平洋岛族的学生。

Martin副部长解释说,教育部获得的统计数据可能与合理的生病情况有关,每天到学校上课很重要,父母和学校必须认真对待学生缺勤这一问题。

“我们正努力向父母和学生传达这样的信息,缺课的损失累计起来是相当大的,经常缺课将使你无法取得和你一直在学校学习所能取得的同等的学业进步水平。”副部长说。

中学生的情况又怎样呢?

根据教育部的调查报告,小学生的平均出勤率最低。那么,中学生的出勤率又会对他们的学业有什么影响呢?教育部认为,出勤率这一指标不但直接影响中学生的学业成绩,而且还决定他们最后能否顺利毕业。调查发现,10年级以上学生若有95% 的出勤率,则可取得平均75个学分,达到教育部规定的NCEA 3级毕业证书的要求。如果10年级学生的出勤率降到85%,那么他们中仅有一半的人能取得NCEA 3 级毕业证书。当然这是统计分析结果,具体个案恐有差异。

教育部拟推新的出勤服务计划

Martin副部长宣布,教育部已准备推出一项出勤服务试点计划,该计划已经率先在丰盛湾Kawerau的学校开始实施,并准备在第二学期进入南奥克兰的学校。

她指出:“2013年对出勤服务进行的更改引起了很多不满,所针对的多是经常逃学的学生,或者在某些情况下甚至没有上过当地学校,因此需要和这些年轻人及他们的家长互动。”

Martin副部长强调,新方法的试点注重让学校参与服务设计,帮助那些因各种原因不上学的孩子重新回到学校。改善学生的出勤状况是学校应努力达到的工作目标,相信政府可以为此提供指导和服务。

Martin 副部长还指出,政府将与学校密切合作、制定计划,希望即将推出的试点计划能取得各方期待的效果。

具体来说,政府希望在以下几个方面政府、学校和孩子家长能共同合作、努力配合:

  • 父母必须认真对待孩子上学;
  • 学校需要为孩子提供良好、安全的学习环境;
  • 做好数据收集,以便教育部和学校对相关问题有更好的了解;
  • 会按照试点方案在南奥克兰学校的实施情况进行改进。

Martin 副部长说:“为了帮助前三个领域,教育部将与学校和家长进行沟通。不久将启动一款社交应用软件,以提醒父母注意出勤的重要性。”

她说:“同时也在考虑改变考勤数据的收集方式,教育部要求首批试点学校详细记录每个学生全年的出勤情况,其间建议使用代码,以简化流程,令数据更有意义。”

Martin 副部长还透露,教育部的一些更为广泛的教育变革也将有助于提高学生的出勤率。在国家这一级层面,这项工作包括,通过“学习支持行动计划”为学校提供支持,以及重新设计和改善“替代教育”的规定。

不过教育部网站并没有对这些提供更为详细的解释 。

有学者表示,学生出勤率持续下降应该有多方面的原因,应具体分析每个个案。不理解政府为何不在这方面和学校联合开展调查。不弄清原因,就盲目采取行动试图解决问题,治标不治本,恐怕不一定会有效,到头来很可能事倍功半、无功而返。

教育是一个国家的百年大计,政府对教育的整体规划、实施有效的教育政策和对教育的长期投入,将对国家的未来产生积极影响。新西兰的教育状况令人不安,由于政府投入不足,各地学校普遍存在校舍陈旧、教师收入偏低,有些偏远地区的学校因为长年得不到政府的资助,最后不得不关门。

教育部长Chris Hipkins 在2019年曾提出在新西兰的公立学校将取消宗教教育的内容,此言一出曾引发广泛争议。不管怎样,这一改变一旦成为现实,很可能对新西兰社会产生深远影响。

当然,人们现在是想看看工党关于试图提升学生出勤率的试点计划是否会产生积极效果,毕竟在大选之年推出的任何政策和主张都会被放在放大镜下观察,变得尤其引人注目。

责任编辑:上官翎

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