【大纪元2020年04月11日讯】（大纪元记者张婷综合报导）英国外交政策智库“亨利·杰克逊协会”（Henry Jackson Society，简称HJS）近日发表报告说，中共在处理新冠病毒（中共病毒）疫情问题上违反《国际卫生条例》，给全球带来无法衡量的损失，仅七大工业国（G7）的损失就高达4万亿美元。
这份题为“新冠病毒（中共病毒）赔偿？评估中国（中共）潜在的罪责和法律应对途径”的报告建议全球团结起来，对中共提出诉讼，要求赔偿，以弥补因中共瞒报疫情给各国造成的损失。
报告总结说，各国可通过10个法律应对途径，让中共为这场全球爆发的疫情承担后果。
HJS：中共病毒不仅带来人类悲剧 也造成严重经济损失
HJS在报告中写到，全世界处于危机之中。COVID-19（中共病毒引发的肺炎疾病）于2019年11月或12月在中国武汉出现，由于其极高的人与人之间的传播率，病毒迅速扩散，造成数万人死亡，并对全球经济造成了严重的冲击。到4月1日为止，除了南极洲外，其余大陆都受到了病毒冲击。尽管COVID-19不是21世纪第一个大流行，但却是最致命的一次。
报告说，COVID-19的爆发首先带来了人类悲剧，也对全球经济产生了日益严重的影响。许多国家／地区已实行大规模隔离，旅行限制和社交疏离措施，导致消费者和企业支出下降。国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯塔琳娜·基奥尔吉耶娃（Kristalina Georgieva）在3月23日发表讲话时说，今年世界将面临“至少与2008年全球金融危机期间一样严重或更严重的大衰退”。
法国经济和财政部长布鲁诺·勒·梅尔（Bruno Le Maire）日前也表示，受到疫情冲击，法国正面临自第二次世界大战以来最严重的经济衰退。
根据HJS的报告，由于疫情带来的损失，美国可向中共索赔至少1.1万亿美元，英国可以要求索赔约4300亿美元。七国集团（G7）是世界主要发达经济体，这7个国家可向中共提出4万亿美元的索赔。
中共违反《国际卫生条例》
HJS的调查报告表示，有证据表明中共政府违反了国际卫生责任。如果在这次疫情爆发期间，中共履行了《国际卫生条例》中规定的义务，许多当前的灾难就可以避免。但是中共似乎还没有吸取当年SARS的教训。在病毒爆发初期，当局一次又一次地对疫情撒谎。他们压制了讨论该病毒的医生的声音，有的“谣言散布者”甚至被警方拘留。
报告说，即使中共当局于2019年12月31日向世卫组织报告了疫情，它们（中共）也没有提供其所掌握的人际传播证据的详细信息，并继续压制在这方面的明确数据，直到他们于2020年1月23日对武汉进行封锁，但那时已经有500万当地人离开了武汉。
1月13日，泰国登记了首例COVID-19病例，患者是刚从武汉回来的一名旅行人士。1月23日，两名中国游客抵达意大利米兰，并在1月30日，成为意大利发现的首例COVID-19患者。
报告说，中共决定在COVID-19爆发的早期阶段不对外分享信息，这一做法的一个直接后果就是，这种疾病的传播速度比它们（中共）分享出的信息要远远快得多，全球各国对预防病毒传播的回应也受阻。
报告认为，如果中共在早期关键阶段提供了准确的信息，阻挡病毒向国外输出是有可能的。
英国南安普敦大学（University of Southampton）的一项研究发现，如果中共对疫情的回应提前1周、2周或3周，感染病例则可能会分别减少66%、86%和95%。
中国（中共）是2005年《国际卫生条例》194个缔约国之一，因此该条例对中共政府具有法律约束力。美国海军战争学院斯托克顿国际法中心的主席，兼国际海事法教授詹姆斯‧克拉斯卡（James Kraska）表示，就有关可能构成国际隐患的公共卫生突发事件，中共有责任迅速收集信息，并为达成国际共识作出贡献。
《国际卫生条例》第六条要求各国迅速、及时、准确地向世卫组织提供有关潜在公共卫生紧急情况的充分详细信息，以便采取预防世界大流行的措施。世卫组织在第十条中还有一项任务，对于病原微生物的非官方报告向各国进行核实。各国须在24小时内按要求提供及时和透明的信息，并参与对所出现的风险进行协作评估的工作。然而，中共拒绝了世卫组织在1月下旬（以及美国疾病控制和预防中心在2月初）一再提出的流行病调查援助，并没有作出任何解释。
HJS在报告中说，中国共产党领导的中国政府未能履行其义务。实际上，这至少有可能是蓄意的撒谎行为。
报告说，中共的举动是来自其专制剧本。中共试图对外掩盖国内的坏消息。北京重复犯了2003年的许多错误，当时它阻碍了SARS危机的信息流通，从而使危机更加严重。
而现在，和SARS危机不同的是，中共通过部署一场先进而复杂的虚假宣传运动来做出回应，以说服世界：北京不但不应该为这场危机承担责任，相反，世界应该对中共所做的一切表示感激。中共在推特上发起大规模宣传活动，利用数万名五毛在推特的账户上为其服务。
报告说，事实是，中共对COVID-19传播负有责任。如果全球对北京提起法律诉讼，中共可能要支付巨额赔偿。该报告记录了中共在爆发初期的过失，并分析了这是如何导致病毒传播的。
各国可利用十大法律途径对中共提出诉讼
报告总结了十种各国可利用的法律途径，要求中共对疫情大流行所带来的损失进行赔偿。报告说，各国政策制定者们可能希望利用这些途径，原因有二：首先，抗击疫情给各国带来了巨大的经济负担；第二，要使基于规则的国际秩序具有意义，就必须要维护。COVID-19事件上，中共违反国际法导致全球经济受到破坏，令大量人丧生。如果国际社会这次对这种违反国际法的行为不做出回应，那么他们什么时候将会做出回应？
报告认为，采取行动既需要勇气，也需要全球团结。中共有对其所感到的威胁在世界舞台上进行侵略性回应的记录。因此，众多要求索赔的国家一起行动会更有利，也可以在一个国际组织的支持下行动。
这些国家可通过以下十个法律途径要求中共赔偿：
1. 将争端报告给世卫组织，阐明中共违反《国际卫生条例》所规定的义务；
2. 向国际法庭提出索赔请求；
3. 通过常设仲裁法院（Permanent Court of Arbitration）审理；
4. 个人、公司或国家根据《国际投资协定》（Bilateral Investment Treaties）采取解决争端行动；
5. 依据《联合国海洋法公约》的规定采取行动；
6. 依据世贸组织规则采取相关行动；
7. 向香港法院提出诉讼，指控中共的行为违反了《经济、社会及文化权利国际公约》规定的权利；
8. 在美国联邦法院对中共提出符合《外国主权豁免法》（FSIA）例外情况的诉讼；
9. 在美国联邦法院对与中共政府有关联的商业实体提出诉讼；
10. 在英国法院对与中共政府有关联的商业实体提出诉讼。
责任编辑：林妍#
