【大纪元2021年01月04日讯】（大纪元记者钟元台北报导）美国国务卿蓬佩奥日前宣布对中共官员与积极参与统战部活动的人士进行制裁。对于中共统战部罕见高调发表声明回应，国防安全研究院（国防院）表示，因为中共唯恐美国制裁“统战同路人”效应发酵。
中华民国国防部智库、国防院网路安全与决策推演所助理研究员曾怡硕近日发表文章《中共统战工作近期面临之挑战》指出，2020年12月4日美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）宣布，依据《移民与国籍法》，对涉及恶意影响力行动的相关中共官员与积极参与中共中央统战部活动的人士，实施签证限制入境措施。
曾怡硕表示，中共统战部于2020年12月25日发表声明回应，强调“统战部的活动都是在阳光下堂堂正正开展的”。面对接下来中共与美国新政府开展关系的考量，中共统战部此番虽刻意限缩打击面，声称是“美国某些政客污名化统一战线”，但统战部罕见的高调仍不免引人质疑，中共是否担忧对外统战活动可能会受到美国制裁参与统战人士之影响。
美国针对中共统战特质遂行制裁
曾怡硕指出，统一战线工作（统战）乃是以隐晦作为，结合一切可结合之个人、组织及团体，以改变海内外目标之认知、立场与行为，故属于影响力作战与灰色地带威胁的范畴。
文章提及，美国副国家安全顾问博明（Matthew Pottinger）曾指出，“国共内战时期，中共运用思想渗透和信息操弄，拉拢收买国民党精英以侵蚀国民党执政权力基础，最终赢得政权。”博明指出，统战具体作为除前述之宣传和心理诱导，为达到这两个目的，还必须同时进行情报搜集。
文章提到，统战施行手段除呈现隐匿不明与收买侵蚀特质之外，还具有胁迫与恶意性质。上述这些特性构成美国国务院针对统战行径之制裁范畴——“涉及使用或威胁使用暴力、窃盗、公开个人资讯、间谍行动、恶意破坏，或恶意干涉美国国内政治事务、学术自由、个人隐私或商业行动”。
中共统战面临各国反制
曾怡硕说，中共对外影响力作战包括运用大外宣进行舆论战、制作散布网路虚假讯息进行认知作战、由网军粉专发动战狼出征，甚至由涉外官员藉社群媒体施行战狼外交及海外统战。其中除战狼式出征为具有制裁惩罚性质的锐实力作为，其余均可兼具怀柔与胁迫的两手特性。此外，不同于战狼式出征与大外宣，统战与认知作战多采取模糊隐晦的做法。
“中共对外统战的目标”，他指出，除传统侨民、华人、华裔及台港澳之外，西藏流亡组织、海外异议人士、政党组织、工商团体、学研社团、媒体从业人士均为统战渗透、情搜、胁迫与收编目标。澳洲与新西兰近年来陆续披露深受中共统战渗威胁的境况后，美国开始联合民主阵营理念相近的国家以清理门户（clean house）。
文章提到，自2018年起，除了中共大外宣的种种渗透与影响力举措陆续遭起底披露，美国也开始以反情报作业规格清查“千人计划”外，美国、澳洲及欧洲国家开始循《全球马格尼茨基人权问责法》制裁协助中共侵害人权之官员及共产党员，2020年底甚至藉由“美国之音”针对共产党员档案外泄案的调查，提醒各国红色渗透的潜在危机。
中共唯恐美国制裁“统战同路人”效应发酵
曾怡硕表示，中共统战工作不论是情搜、渗透、操弄、胁迫与收编，主要都要靠统战工作人员结合9,000万中国共产党员，进一步吸收“统战同路人”，方能组织“统一战线”进行撒网与收网。
文章指出，即使如同博明所说，中共统战运用搜集大量海外个资以大数据分析进行“施压、勒索、奖惩、威胁、恐吓、奉承、污蔑、分化和征服”，但这还是需要各方专业领域专家投入，才能产出具有分析效力的算法与具有意义的分析结果。
他说，因此美国国务卿蓬佩奥在卸任前祭出签证限制，制裁积极参与中共统战活动的人士。中共统战部深知这一招的杀伤力，可能让“统战同路人”因有所忌惮而退却。或许基于此种考量，中共统战部才会在不到一个月内做出谨慎但强硬的回应，对退缩或持观望态度的“统战同路人”喊话，以阻却美国制裁效应进一步发酵。#
责任编辑：叶紫微
