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开放亡者就医纪录惹议 台健保署:暂停申请

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【大纪元2021年01月05日讯】(大纪元记者袁世钢台湾台北报导)健保署继前(108)年开放全民健保资料库供学研单位申请使用后,去(109)年更开放超过350万名已故者就医纪录给企业或个人申请研究,却引发外界对于适法性的质疑。对此,健保署5日举行健保资料再运用及个资隐私保护”研讨会,听取专家、学者意见,并暂停受理申请。

健保署去年 3 月与广达签署合作备忘录(MOU),协助整合健保大数据、建置“人工智慧医疗云运算整合平台”,并于同年10月初公告修正“全民健康保险保险人资讯整合应用服务中心作业要点”,开放卫福相关的企业或个人申请研究应用;署长李伯璋同年月27日指出,该平台已导入自1997~2019 年间超过350 万笔的非自然人(已故者)就医纪录。

不过,此举却引发外界对于适法性及个资保护的疑虑。健保署也为此于5日举办健保资料再运用及个资隐私保护研讨会,李伯璋表示,健保大数据应用对国内生技产业的帮助很大,虽然已排除罕病、特殊疾病等就医资料,但外界仍对死亡者健保就医资料库要如何开放充满疑虑,期望能透过专家、学者共同研议最妥适做法,俾增进全民福祉。

健保署认为,这350万名死亡保险对象属于非自然人,因此可免适用《个人资料保护法》,开放过程中也已去识别化、去连结,且死亡者的健保资料利用须符合公益性。李伯璋说,健保署并没有从中获得任何利益,且相关研究都需要通过人类研究伦理审查委员会(IRB)审核,完全符合医学伦理的时候,健保署才会把资料释出。

中研院欧美研究所研究员何之行认为,在法律文意上,虽可解释死亡者不受《个人资料保护法》保护,但事实上,将已搜集好的资料做二次利用并未获得原始同意,适法性并不完备,就算透过去识别化、去连结,也只是安全维护措施;就欧盟相关规定而言,这些安全措施无法取代事前同意权,因此,设立专法或取得当事人的事前同意仍是比较好的方式。

健保署主秘叶逢明说,预计3年内会完成自主平台,可由民众自行决定就医资料是否要提供产业研究,也可自行交给健康管理公司;至于外界关切开放350万名已故者就医资料的疑虑,目前已无接受申请,但盼研拟在有监理的性质下进行试办。台大法律学院教授王皇玉提醒,若要试办仍须有法源依据。

责任编辑:郑桦

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