【大纪元2021年10月31日讯】（大纪元记者赖友容台湾台南报导）台南市议员邱莉莉29日在市政总质询中表示，市长黄伟哲上任（2018年底）至今，除了总人口持续衰退（跌破187万人）外，老年人口市民增加了36,379人，等于超过关庙行政区的人口总数，她呼吁南市府必须全面检视老年人口成长下市政政务的推动。
2020年是全国总人口衰退的开始，但台南市已连续衰退4年，邱莉莉说，2020年底台南市还有1,874,917人，但2021年9月底的总人口数剩1,866,073人，已经退回到2016年（1,866,727人）的人口水准；而老年人口却一直上升，2020年底65岁以上人口数30万9千人，2021年9月则增加至31万9千人。
邱莉莉坦言，除非台南市有把握透过政策让年轻人加强留在地方打拼的诱因，否则由人口结构看，自然增加率和社会增加率双双负成长的台南市，正加速老化中。
孤独老 独居老人宅台南增加率6都第1
疫情期间除考验地方政府防疫能力外，也凸显若干严肃的社会议题，6月份西港区和北区分别传出独居老妇在家死亡的新闻，一位是3、4天未出门由邻居通报里长才知晓，另一位是儿子买晚餐时发现倒卧在浴缸前；而2019年6月有网友揪团到中西区的废弃大楼探险，竟当场目击一具枯骨，经查该死者是70多岁独居老人，邻居表示已半年未看到人，而那栋大楼同时也是危楼。
“孤独死”是台湾迈入高龄化社会在老化治理备受讨论的问题。根据内政部统计，独居老人以及老老照护的家庭全国已经超过100万户，其中85岁以上长者有24.6%独居、75岁至84岁有22.4%独居、65岁至74岁有21.9%独居。
邱莉莉表示，家庭结构变迁加上台南青壮年因就业或就学人口外移的影响，高龄化时代台南市面对的冲击一定比其他地方大。
最近内政部不动产资讯平台公布1项数据，2011年第2季，台南市独居老人宅是19,782户，到2021年第2季底独居老人宅是37,177户，10年成长9.23%，增加率是6都第1名，也高于全国平均，邱莉莉表示，南市府应该严谨看待南市独居老人和老老照护的家庭增加的幅度。
如果再加上老老照顾家庭的12,767户，当前台南市仅老人居住的住宅已经达到49,944户。根据内政部统计总比例是以65岁以上老人居住宅为母体进行比较，台南市独居老人宅数量10年增加了17,395户、老老照顾家庭也增加2,711户，无论从量或比例都是增加，南市府对老人宅独自生活的政策必须超前部署。
台南市今年6月底的独居老人宅为37,177户，但列册的独居老人数为1,708人，比例仅有4.6%，邱莉莉质疑区公所对于独居老人的列册失去了积极性。她表示，确实掌握独居老人的列册准确性是当务之急。
对于台南市老人居住宅飙高，紧急救援系统设置比例却仅0.8%，她建议南市府应放宽紧急救援系统申请资格，取消经济条件的限制。
针对邱莉莉的质询，南市社会局则表示，因应独居长者的需求趋于多元，将重新评估独居老人定义并持续加强独居老人的关怀与照顾，避免隐形独老、孤独死的社会问题。
另外，将加强推动独居老人服务计划、睦邻志工计划、独居失能老人代领药品等服务，并持续从经济辅助、关怀服务、保护服务、长照服务等4个面向提供服务，也加强相关服务的盘整和落实；对于列册独居老人人数与事实有落差的部分，将再努力核实清查人数，持续检讨精进服务品质。◇
责任编辑：玉珍
