【大纪元2021年11月13日讯】（大纪元记者宋唐报导）本月初，美国国防部发布了2021年度《中国军事与安全态势发展报告》（Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China），又称为“中国军力报告2021”。报告揭示了中共打着和平、救援等等旗号，实施对外扩张的多方行径。
这份长达192页的最新报告，共分为六章：第一章、理解中国（中共）战略。第二章、中国（中共）军队“新时代”的使命和任务。第三章、中国（中共）军队在周边国家的力量、能力和活动 。第四章、中国（中共）军队日益增长的全球存在。第五章、中国（中共）军队现代化的资源和技术。第六章：美国与中国（中共）的国防联系和交流。
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中共善于用民族主义的包装，来掩盖其共产主义的内核，中共在全球的扩张活动，被中共描述为“伟大的民族复兴”的一个指标，中美之争也被曲解为“强大民族国家之间的竞争”。
报告中指出，中共战略的思想基础是2049年实现“民族复兴”，与之相配套的概念是，经济上（内外）“双循环”，科技上的“高端科技”突破，外交上的“人类命运共同体”，以及军事上2049年中共军力达到“世界第一流”。
作为自由世界龙头和国际秩序维护者的美国，成了中共“复兴”的主要“障碍”。报告中指出，中共想营造一个对自己发展有利的国际秩序，北京认为美国有意遏制中国，为其战略制造障碍。中共军队的主要目标就是加强对“强敌”（strong enemy，对美国的委婉称呼）“打赢战争”的能力。
今年的报告对中共核武库扩张、台海局势、生物武器等进行了重点描述。本文介绍报告第四章（“中国（中共）军队日益增长的全球存在”）的一些要点。
报告第四章指出，中共认为，21世纪最初的几十年，是中共的“战略机遇期”，中共要求军队发展在边境之外投射力量的能力，以确保海外利益并推进其外交政策目标。
主要措施有：推动“一带一路”倡议，与周边的主要国家发展安全关系，派遣更多武官至全球各使馆，扩大战略伙伴关系。继续通过人道主义援助、海军护航和港口停靠、联合国维和行动、武器销售、影响行动以及双边和多边军事演习，来扩大中共军队的全球军事存在，同时获得实际行动经验。
在2015年发布的《中国的军事战略》白皮书中，中共评估说：“维护和平的力量上升，制约战争的因素增多，在可预见的未来，世界大战打不起来，总体和平态势可望保持。”在和平的形势下，中共往往打着和平、救援等等旗号，实施对外扩张。
1. “一带一路”
报告指出，随着“一带一路”推进，中共军队的海外军事足迹也相应扩大。“一带一路”经济走廊要穿过暴力、武装冲突地区，当地民众对“一带一路”带来的腐败、劳工和环境问题也感到不安。中共因此寻求与东道国建立更紧密的反恐合作，扩大其军事力量的投射能力。
“一带一路”的一些项目，也能为中共创造一些军事优势，如中共舰队可以驶入“一带一路”选定的外国港口，预先部署必要的后勤支持，以维持在印度洋、地中海和大西洋等遥远水域的海军部署。
2. 全球军事活动
报告指出，在过去的20年里，随着海外利益的增长，中共开始推动军队在海外的行动能力。
2004年，胡锦涛提出中共军队的一个“新的历史使命”是，捍卫中共的海外利益，中共海军重点因而从“近海防御”转移到“公海护卫”，中共空军也要建成一支“战略”空军，支援海外利益。
2020年，中共修订了《国防法》，要求军队要“维护国家海外利益”，进一步强化了中共军队对中共全球经济和外交活动的参与。
中共还接受了“非战争军事活动”（NWMA）的概念，比如2019年国防白皮书指出，中共军队“忠实地响应建立人类命运共同体的号召”，强调在和平状态下，进行全球军事部署。
中共海军（PLAN，People’s Liberation Army Navy）、空军（PLAAF，People’s Liberation Army Air Force）、中共陆军（PLAA，PLA Army）和战略支援部队（SSF，Strategic Support Force）部署到国外进行所谓的反海盗、人道主义援助和救灾（HA/DR）、维和、培训演习和太空支援行动。
中共海军可能有最多的海外军事行动经验，中共空军可能有最多的海外人道主义援助／救灾（HA/DR）快速反应行动的经验，而中共陆军有最多的联合国维和行动（PKO）的经验。中共战略支援部队在纳米比亚、巴基斯坦和阿根廷设有跟踪、遥测和指挥站。战略支援部队还拥有几艘“远望”号航天远洋测量船，用于跟踪卫星和洲际弹道导弹（ICBM）的发射。
军事合作
通过高级别军事访问和交流，扩大了中共军官的国际接触，使得其能够近距离观察和研究外国的军事指挥结构、部队编制、作战训练等等。
维和行动
中共还通过参与联合国维和行动（PKO），获得海外军事行动的经验，同时收集联合国下属机构的情报信息。
打击海盗
自2008年在亚丁湾开展反海盗行动以来，中共持续派遣海军护航特遣舰队。这些特遣舰队在任务结束时，通常会停靠港口，与东道国军队和当地华侨华人进行接触，为中共军队的军事外交提供更多机会。
海外基地
中共正在寻求建立一些海外基地，使其能够在更远的地方投射军事力量。这些全球性的军事后勤网络，既可以干扰美国的军事行动，也可以支援针对美国的进攻行动。
除了吉布提之外，中共还寻求在海外建立更多军事基地，包括：柬埔寨、缅甸、泰国、新加坡、印度尼西亚、巴基斯坦、斯里兰卡、阿拉伯联合酋长国、肯尼亚、塞舌尔、坦桑尼亚、安哥拉和塔吉克斯坦等。
3. 网络影响行动
中共认为，美国等开放的民主国家，更容易受到外部影响力干预。而网络是一个新兴的、理想的干预平台。
至少从2003年开始，中共军队强调发展其“三战”概念：心理战、舆论战和法律战。中共军队的社交媒体影响活动可分为三大类：宣传有利于中共的说法，破坏对手的决心，以及塑造有利于北京利益的外国政府政策。
至少从2009年开始，中共军队就开始担心，美国会利用互联网和社交媒体，动摇中共政权。中共军队开始研究数字影响力行动，向俄罗斯、以色列、白俄罗斯和德国派出代表团，学习如何利用社交媒体进行军事影响力行动。
最近，中共军官还讨论了在Twitter和其它西方社交媒体账户上，创建中共军方官方账户的问题。
中共军方正在研究如何利用隐蔽的社交媒体账户，施加政治影响，比如，中共战略支援部队可能已经开展了隐蔽的社交媒体活动，支持亲中共的候选人并试图左右2018年台湾大选。
4. 建立数字极权
中共试图建立数字极权，加强网络审查和监控，倡导“互联网主权”，同时还积极向一些国家出口监控技术，一方面确保政权的生存，另一方面利用网络诋毁民主国家。
5. 北极战略
自2013年获得北极理事会的观察员地位以来，中共增加了在北极地区的参与度，并在冰岛和挪威设有民用研究站，运营破冰研究船“雪龙”号。
中共不断扩大的北极交往，为中共和俄罗斯之间的交往创造了新的机会。2019年4月，中共和俄罗斯成立了中俄北极研究中心。
6. 油气战略
中国大约84%的石油进口和61%的天然气进口，都通过南海和马六甲海峡海上航线转运。尽管中国努力使能源供应商多样化，但从中东和非洲进口的石油和天然气的数量之大，至少在未来15年内，确保海上战略通道的安全，将成为中共政府的首要任务。
7. 与俄罗斯的关系
在COVID-19大流行期间，俄罗斯和中共保持着频繁的高层沟通，并强调在全球安全和卫生问题上的密切战略合作。
尽管有持续的军事合作，但中共和俄罗斯并不想建立正式结盟，而认为目前合作模式，足以实现目标。
8. 派遣更多武官
中共正在向全球派遣更多的武官，管理其日常的海外军事外交工作，进行秘密和公开的情报收集工作。
9. 武器出口
中国是世界第五大武器供应国，向沙特阿拉伯、阿联酋和巴基斯坦等出售如无人机、潜艇和战斗机等。
武装无人机：中国至少向巴基斯坦、伊拉克、沙特阿拉伯、埃及、阿联酋、阿尔及利亚、塞尔维亚和哈萨克斯坦提供了具有打击能力的“彩虹”或“翼龙”系列军用无人机。
精确打击武器：截至2017年，中国已经出售了出口型弹道导弹系统，包括M-20（又称：东风-12）弹道导弹、BP-12A短程战术导弹和联合攻击火箭和导弹系统（JARM），以及远程卫星制导火箭系统。尽管中国通常不披露购买这些类型武器的国家，但在2017年，卡塔尔展示了一个JARM。
中共也是海军舰艇的主要供应商，巴基斯坦以超过30亿美元的价格购买了8艘元级潜艇（即039A/B/C型潜舰）。泰国也在2017年购买了一艘元级潜艇，并有兴趣再购买两艘。
责任编辑：林妍#◇
