【大纪元2021年11月18日讯】(记者宁柏综合报导)历时两周的联合国气候峰会COP26，在一些人表示失望的情况下，11月14日通过会议最终协议《格拉斯哥气候公约》，在苏格兰格拉斯哥 (Glasgow) 降下帷幕。
COP26 被认为是自2015年的《巴黎协定》以来最为重要的气候峰会，当时各国达成了具有里程碑意义的协议，试图将全球气温上升限制在1.5摄氏度。本次峰会旨在检验和评估自《巴黎协定》通过以来各缔约国承诺的“减排目标”的执行情况，由联合国主导，对未来10年的全球行动进行协调，明确新的碳排放目标。
联合国在峰会期间发布了一份七页的文件，敦促出席格拉斯哥峰会的各国在明年之前重新审视并加强其2030年的排放目标，它还要求完全淘汰煤炭。
联合国提出的所谓减排目标是基于所谓“科学家们的警告”：务必确保将地球温度升高幅度控制在1.5ºC以内，超过这一限度，气候变化的严重影响将无法控制 ，因此需要在2030年将全球二氧化碳排放量减少45%，到2050年总体为零。很遗憾，由于世界偏离了实现2030年减排目标的轨道，该文件草案敦促各国在其国家计划中“重新审视和加强”其到2030年的减排目标。
尽管在COP26上做出了承诺，但目前世界仍有望达到比工业化前水平高2.4ºC的水平。这是指本次峰会各国都完全履行其承诺的减排目标的理想情况，显然这离联合国原先希望的控制目标1.5ºC仍有不少差距。同时，不要说分配给发展中国家和贫困国家的减排目标难以实现，就是发达国家也未必能保证顺利实施并完成其配额。其实，减排目标能否实现的关键取决于碳排放大国 (中共国、印度和俄罗斯等) 的减排执行情况。
代表新西兰政府前往格拉斯哥出席峰会的气候变化部长、绿党共同领袖James Shaw表示，在新西兰碳排放记录不佳的情况下出席格拉斯哥会议深感“悲惨和尴尬”。
Shaw 呼吁， COP26已经结束了，是从解决全球气候紧急情况的谈话转向行动的时候了，各国需要将注意力转向必须采取的经济脱碳行动。但是Shaw指出，联合国更为严格的脱碳目标，并不适用于新西兰。
新西兰政府的立场
气候变化部长Shaw 相信，联合国文件旨在鼓励各国修改其目标，“但这并不意味着你必须这样做，有一些国家包括较大的排放国，并没有提升他们的承诺额度，所以 (文件中的语言) 更像是针对这些国家的。”这是部长大人对联合国文件的解读。
虽然新西兰提出的41% 的削减目标因太低而广受批评，但Shaw 坚称，内阁听取了政府官员的意见，他们建议设定更高目标在目前情况下无法实现。他补充说：“内阁的立场是，我们认为这与我们目前认为的可信度一样高。如果我们要提高我们的目标……在现阶段这样做，并没有可信赖的选项。”所以，Shaw 说，他并没有因为受到批评而违背早先与内阁达成的共识、利用其部长级授权签署更高的目标。
Shaw 认为，对照COP26的协议要求，“我们政府已经在缔约方会议商定的许多关键问题上取得了一些进展。我们加强了我们的全球减排目标，致力于逐步淘汰煤炭，并支持该国受气候变化行动影响最严重的地区实现合理转型。总理和我在 COP26 前夕宣布的新减排目标，将确保新西兰在 2030 年应对的气候污染将是今天的一半。这使我们更接近于科学家所说的将升温限制在 1.5 摄氏度以内的要求。”
因此，政府今年就其减排承诺准备采取以下行动：
成为世界上第一个通过立法要求所有上市公司和大型金融机构报告其气候相关风险的国家
升级学校、医院、大学和企业以鼓励使用清洁能源而不是肮脏的煤炭
将近 600 辆新电动汽车引入公共部门车队
通过清洁汽车折扣让家庭更容易购买低排放车辆
新西兰历史上首次引入新进口车辆排放标准
恢复了在未来几年我们仍将在汽车中使用的汽油中包含生物燃料的授权
推出新的投资框架，到 2050 年政府金融机构的所有投资都将实现碳中和
更改规则以确保 Kiwisaver Default Funds 从化石燃料中剥离
致力于从排放交易计划中引入绿色债券和回收收入，以帮助为低碳转型提供资金
新西兰绿色投资金融可用于投资未来低碳技术的资本翻了两番
但是，令人意外的是，新西兰的减排努力非但没有得到认可，反而受到了国际气候活动家团体的猛烈抨击，气候行动网络 (Climate Action Network) 竟然授予新西兰“今日化石”奖 (Fossil of the Day Award)。该网络称，James Shaw 的评论不是强制性的，这是来自一个声称拥有强大绿色证书的国家的虚伪。新西兰自已的承诺在最后一刻没有雄心勃勃，并且依赖于其他国家购买减排额度达标，而不是在国内进行主动减排。
气候精英们如何忽悠我们
全球精英们突然出现了一种前所未有的“急迫”情绪， 他们不仅全方位地宣扬“气候末日”，并且不顾新冠疫情、推出激进的减排计划。
问题是，这些精英们真的相信气候变迁吗？他们推行的“绿色能源”真能解决环境问题吗？他们又为什么要急迫推行“绿色能源”呢？
“气候变迁”这一名词由美国前总统小布什 (George W. Bush) 于2002年2月首先提出，由来代替“全球暖化”，当时还引起了环保主义者的不满。
2006年美国前副总统戈尔 (Al Gore) 参与制作和主演了一部纪录片《难以忽视的真相》(The Inconvenient Truth)，宣称地球已经严重过热。该纪录片随后获得了奥斯卡金像奖，戈尔本人也在第二年获得了诺贝尔和平奖。他的这些光环，让越来越多的人成为了全球暖化理论的信徒。
到了今年8月，政府间气候变化专门委员会 (IPCC) 公布了第六次气候变迁评估报告，称全球暖化形势恶化，各国领导人2015年制定的气温上升1.5ºC的上限，很可能在2030年就被突破，比3年前预估的提前了10年。随后，政客与媒体纷纷跟进，称“气候地狱”即将来临，拯救地球只剩下最后的机会了。
事实上，近年来“人造气候暖化论”不断被质疑是个伪命题，因为引发气候变化的原因很多，牵涉众多领域。目前并没有科学数据证明二氧化碳导致了地球升温，而且人类每年排放的二氧化碳约65亿吨，而自然产生的二氧化碳达到了1,300亿吨，是人类的20倍。可见，人类对气温的影响其实很有限。
精英政客们的生活既不“绿色”，也不“环保”。如美国前副总统戈尔在其位于田纳西州首府纳什维尔的豪宅面积约10,000平方英尺，拥有20个房间和8个浴室，能耗记录显示，他家2006年平均每月电费高达1,200美元，比当地一般美国家庭一年的电费还多。
这些所谓的“环保主义者”，坐着排放量大的私人飞机、豪华游艇，到处旅游和参加活动，早已不是新闻，这次出席COP26的政商名流，也是如此。
然而，他们提倡的“绿色能源”真的能减少环境污染吗？纪录片《人类的星球》(Planet of the Humans) 揭示，再生能源减少不了环境污染，环保产业只是“绿色骗局”。
该片解释了“绿色能源”的作用有限，一个铺满操场的太阳能板，一年发的电只能供应10家人。制造风力发电设备和太阳能板的过程极不环保，制造商制造太阳能板的玻璃时，需要开采大量价格昂贵的石英，再将石英和煤一起炼制成硅，其中需要消耗大量的煤作燃料，还会排放出剧毒的四氯化硅，对环境的危害比化石燃料还大。而兴建大型风力和太阳能发电站的同时，还必须改变土地的用途并大兴土木，对自然环境的破坏也很严重。再生能源发电站的背后，依然需要大量化石燃料来支撑。风能和太阳能过于受天气因素的限制，需要火电厂做后备，一旦“绿色能源”因天气原因供应不上，就要启动火电厂。而且风能、太阳能的发电设备寿命有限，维持仅10多年就要淘汰，成为废弃物，变相制造垃圾，带来极大浪费。因此，所谓的“绿色能源”不但带来更大的污染，而且大量消耗着纳税人的钱，属于“技术上不先进、经济上不合理”。
最终协议是“妥协”的结果
经过两周的谈判，特别是在最后期限过后的30小时，精疲力竭的各国官僚们几乎通宵达旦，谈判人员和外交官们争先恐后地试图尽快搞定协议。
COP26与会各国终于达成了共识。虽然，格拉斯哥气候公约是第一个明确计划减少煤炭的气候协议，承认煤炭是产生温室气体最糟糕的化石燃料，然而其达成过程并不容易。
由于印度和中共国在最后一刻的戏剧性发难，致使大会主席Alok Sharma为确保协议的不流产而同意妥协，将之前的协议文本中的“逐步淘汰”(phase out) 改为“逐步减少”(phase down) 的措辞。但此举激怒了环保组织和岛国代表。
Sharma 主席表示，他对事件的发展方式“深感抱歉”。但他同时强调，保护整个协议至关重要。
COP26 的最终协议确实包括政府在一系列优先领域的进展，包括提高实施承诺和加强国际合作以减少碳排放，格拉斯哥气候公约达成了一项旨在避免危险气候变化的协议。
最终达成的协议的关键部分有：
要求各国在 2022 年底之前根据需要加强其减碳承诺，以确保它们与将升温限制在 1.5 度的目标保持一致
一项新的工作计划，以帮助加速实现气候目标。这是一项重大进展，因为这意味着对进展的年度检查将永久列入未来 COP 的议程
期待已久的规则，以确保全球碳市场的环境完整性和气候行动报告方式的透明度
承认在采取行动减少排放时需要保护人权和土着人民的权利
一项加速努力逐步减少有增无减的煤炭和低效化石燃料补贴的协议——并以一种支持工作和社区受到影响的人的公正过渡的方式完成这项工作
承诺增加对发展中国家的财政援助，以帮助它们适应气候影响
提出增加减排承诺的最后期限，并为国际碳市场 (交易) 铺平道路
作为一项全球人民运动、旨在共同努力结束贫困和不公的乐施会 (Oxfam) 对COP26的最终协议深感不满，其代表Alex Johnston 认为，生活在低洼国家人民的权利已经被交易掉了，“富国的利益在格拉斯哥被优先考虑，这真的很令人失望。”
但穷国表示需要将目标提高到每年超过10,000亿美元，才能满足所需实现的减排目标。
煤炭行动网络活动家Cindy Baxter 表示，最后一刻的变化导致煤炭减少，以及对损失和损害缺乏行动令人无语。
Baxter 说：“当你失去了一些你无法适应的东西时，你就找不回它。会有生命的损失，海岸线的消失，然后是岛屿的消失。”
南太平洋岛国图瓦鲁 (Tuvalu) 外交部长Simon Kofe 本人另辟新径，为了让发达国家意识到他的国家及其他一些处于低洼的岛国所面临的挑战，特意站在海水中向格拉斯哥气候峰会作视讯发言，我们看到他的身后是图瓦鲁国旗和联合国旗帜。他的本意是想借此向发达国家和碳排放大国传达明确信息，如果继续无视图瓦鲁及其他许多岛国所面临的其国土不断被上升的海平面淹没的严峻形势，这些国家最终将纷纷从地球上消失。
Kofe外长呼吁碳排放大国立即采取行动，以切实帮助诸如图瓦鲁这样的穷弱岛国应对气候变化的挑战。他的演讲视频近日被各大主流媒体争相转载，并在网上疯传。 (相关链接：https://www.youtube.com/watch?v=jBBsv0QyscE)
难以预知的未来
日益严重的气候危机的影响已经出现在我们的世界角落。 新西兰国内也越来越频繁地经历着极端天气、洪水和长期干旱。
我们的许多低洼太平洋岛屿邻国特别容易受到气候变化的影响。一些人已经期待新西兰在气候变化方面发挥更强大的区域领导作用，他们将新西兰视为潜在的避风港和“太平洋救生艇”的看法提醒我们，如果全球变暖超过安全上限，气候难民不可避免。
Shaw 表示“新西兰向太平洋和其他低收入国家提供的气候援助增加了四倍，这反映了新西兰在每年1000亿美元援助目标中的公平份额。”尽管新西兰对于全球温室气体排放的总体贡献并不大，但总是勇于承担更多的国际义务。
事实上，自巴黎峰会以来，虽然新西兰的碳排放量不降反增，但政府在气候行动方面进行了一些积极的努力。2019年颁布的《气候变化应对 (零碳) 修正法案》要求到2050年温室气体排放量 (生物甲烷除外) 达到净零。只有少数其他国家通过立法保证政府的减排方面的行动。该法案还成立了气候变化委员会，它已就排放预算和2022-2025年的减排计划向政府提供了独立建议。
气候变化部长James Shaw 表示：“多年来，我们一直在讨论《巴黎协定》下的详细规则。现在大部分工作已经完成，各国可以继续进行关键的实施工作。新西兰将继续以身作则，向世界展示有意义、雄心勃勃和持久的气候行动是什么样的。”
COP26 一改之前数年谈判的多次失败，这次终于达成了建立国际碳市场的协议。这对新西兰尤为重要，因为要实现其减排目标，新西兰将不得不购买三分之二的离岸减排量。此举正是导致新西兰被环保组织诟病的原因之一。
在今后9年中，新西兰承诺的碳减排计划一旦实施，会对本国的经济社会发展产生怎样的影响目前尚不得而知。不过在COP26开幕前夕，由18个美国情报机构发表的一份27页的评估报告警告说，气候变化将加剧国际紧张局势，这是首次提出气候将对国家安全影响的情报分析。一国由于对于资源的谋求，或许会影响其与周边邻国的关系。这是否预示着本来就已动荡的世界将更为不安？
责任编辑：蓝克
