华盛顿州最高法院将划定新选区

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【大纪元2021年11月18日讯】(大纪元记者李容真西雅图编译报导)近日,由五名成员组成的跨党派的华盛顿州国会和州议会选区划分委员会,在一百多年以来第一次没能在规定时间内,在重新划分选区这一问题上达成共识。根据州法,最高法院将接手这项工作,在明年四月左右公布有效期为十年的新选区图。

选区划分是国家政治生活中的大事。由于近年来选民中出现的两极分化现象越来越严重,因此民主党和共和党在政治利益上的争夺也日渐白热化。彼此之间在重大政治问题上几乎不再有可能达成共识。在华州的政治舞台上一直是民主党等左派力量唱主角,他们主要分布在华州西北部人口密集的普吉特湾两岸,特别是西雅图都会区。这一地区的总人口占华州总人口的五成五。目前民主党在华州的十个国会众议员席位中握有七席。共和党的势力在广大的乡村地区占压倒优势。乡村地区的总面积虽然占华州总面积的六成以上,但是人口较少。因此共和党目前只控制华州东部和南部的三个国会众议员选区。民主党还在州众议院和参议院中,分别以57比41和28比21领先共和党。

根据联邦政府人口普查的结果,华州州法规定,每十年对国会和州议会选区的划分做出调整,确保每个选区的人口数大致相同。其中,国会众议员选区的人口数需要大致维持在77万人左右,州议会议员选区的人口数需要大致维持在15万人左右,为的是让广大选民都能拥有相同的政治权力。

但是在实践中,民主、共和两党都想利用重绘选区这一机会,为自己这一派谋取政治利益。举个具体例子,在威斯康星州的最近一次国会议员换届选举中,共和党赢得了该州全部八个众议员席位中的五个。但是共和党籍众议员候选人的总得票率仅为51.43%。华州在上次国会众议员换届选举中,民主党赢得了全部十个众议员席位中的七个,但是民主党籍众议员候选人的总得票率仅仅是接近六成。造成这种现象的原因就在于威斯康星州的共和党人和华州的民主党人,在过去划分国会众议员选区的时候,人为的设定了某些选区的选民结构,在一定程度上扭曲了选举结果,损害了对方选民的政治权力。具体的手段主要包括以下两种: “集中选票”(packing)和“分散选票”(cracking)。“集中选票”是指尽可能地将反对党的选民集中划分至某一特定选区,这样一来,周边选区的反对党力量就会被削弱,己方力量则会胜出。“分散选票”采取的策略正相反,它将反对派集中地区的选民分散划至多个选区,以实现消灭对方铁票区域的目标。

在本次划分新选区的工作中,民主党人就反对共和党籍划界委员会成员保罗·格雷乌斯(Paul Graves)改变州议会第四十七选区所涵盖的范围。因为格雷乌斯的意见是把民主党选民,特别是有色人种集中的某些Auburn和Kent的居民小区从第四十七选区中划掉;把该选区的东部边界延伸到共和党选民集中的Black Diamond、Covington和Maple Valley一带。民主党人显然认为这种做法是要改变第四十七区的选民构成,为共和党人控制该选区创造条件。对此,格雷乌斯表示,金郡(King County)东南部的选民党派色彩不强。把他们加进来会促使这一选区的民意代表倾听不同的意见,更好为双方选民服务,打破某些政治势力对权力的垄断。格雷乌斯还提议向东扩大国会第一选区,把共和党人控制的华州东部大片农业区包括进来。他表示,在重新划界中应该帮助那些在过去一直被边缘化的选民,获得应有的政治权力。同样,划界委员会里的民主党人也在维护公平选举的名义下,对现有的各选区边界提出了他们的修改意见。

目前,选区划分委员会已经在截止时间之后达成了妥协,并向州最高法院递交了划分选区的正式方案。最高法院是否会把这个方案作为参考,目前还不得而知。

责任编辑:舜华

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