专家:拜登对华政策在鸽派鹰派间摇摆

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【大纪元2021年03月12日讯】(大纪元记者江禹婵台北报导)美国日前突然发表“国家安全战略指南”明确指出,美方将支持台湾这个主要的民主政体、关键的经济与安全伙伴,此举引发中共强烈反应。专家分析,拜登团队对外政策上,看起来是沿用川普时期策略,但对抑制中共的力道却略显不足,尤其在对中政策上,似乎是想在鹰派、鸽派间取得平衡,此举是否真能达到维护美国自身安全与利益,还有待商榷。

中共“游说”美国失败

中共外交部长王毅,在全国人大会议会后记者会宣称,“中国政府在台湾问题上没有妥协余地,没有退让空间”,并敦促美国拜登政府确实恪守一中原则和中美三个联合公报。

中山大学中国与亚太区域研究所教授郭育仁接受大纪元专访时解析,美国在两会召开之前抛出这样的议题,使得中共不得不回应。王毅的回应是针对美国临时的“国家安全战略指南”做出抗衡,借此也画出对台湾议题的红线。

其次也有中共内部因素,它在这个时机点若不对台湾议题表态,便会在中国国内延烧,习近平会被视为对外维权不利,因此这只是个回应式的谈话。

郭育仁进一步提到,从王毅的谈话中,也可解读出中共试图影响美国对外政策的行动。从2020美国大选结果确定后,在美国国会验证拜登当选美国总统之前,中共对民主党、拜登团队下了非常多的功夫,派了非常多说客,企图左右美国走向,并且把希望寄放在杨洁篪身上,“可见那段游说时期,中共并未影响到美国的对外政策。”

拜登至今未提出“新战略主轴”

他指出,值得观察的是,从拜登1月20日上台一直到现在,大致上皆延续川普政策,包含川普时期所有对外安全架构,包含“四方会谈”,拜登至今仍没有属于自己的一个清晰的战略主轴。

对于拜登团队提出的“国家安全战略指南”,郭育仁认为,虽然只是临时性的文件,但也是美国正式官方文件,这等同是在拜登团队提出新的战略主轴前,释放给外界一个讯息,未来美国的对外战略主轴依旧不会与川普时期有太多的偏离。但正式版还需要到年底才能正式确定,这点还需要再观察。

鸽派鹰派间摇摆  拜登政府作法令人忧心

郭育仁分析,虽然拜登延续川普的政策,但是做法上却有些不同。以东北亚局势来观察,拜登想要促成日韩关系和缓,藉由美日韩三边来对抗中共、朝鲜以及俄罗斯,“这做法跟奥巴马时期是一样的,但这种作法时缓不济急。

他解析,美国作为区域、全球性的大国,应该要直接面对、解决一些安全议题,例如朝鲜核武问题、中共在南海的挑衅与军事部署,这些都必须立刻做出回应,而不是像现在只是口头上的呼吁,而没有具体行动。

外界质疑,此举可能为缓兵之计,先迂回地让各界认为拜登团队对外强硬,但却没有针对造成区域问题的始作俑者,也就是中共,做出直接性的压制。郭育仁表示认同,“拜登的做法对中共的针对性,的确没有这么强。”

郭育仁表示,这种迂回的对外安全构想,在民主党里一直都是主流。从克林顿时期到现在的拜登,一直都是如此的做法,包含关注整体格局、长期趋势发展等,民主党都未跳脱出此框架,最终滋养中共,任其在国际间坐大,渗透全世界,这也是民主党最大的问题。

他认为,拜登的对外政策、做法其实有点类似以奥巴马时期(姑息主义)的政策为主的骨架,但又带有川普时期对中强硬的影子,不断地在两者之间寻求平衡点。不过他质疑,同时融合鸽派、鹰派作法的思维,拜登在面对中共这个极权政府,是否真能达到维护美国自身安全与利益,颇令人忧心。

到今年夏天之前,美国将陆续举行多项演习,包含南海、东海、第一岛链,包含德、法、英、加拿大等国家都将参与。郭育仁表示,这个框架是由川普时期游说各国对抗中共所打下的基础,这对遏止中共相当有用,拜登不可能会放弃,尤其与美中之间谈判时,这点也是很重要的筹码之一。

责任编辑:林琮文#

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