世界最贫穷国家面临“疫情债务陷阱”

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【大纪元2021年04月11日讯】(英文大纪元 记者EMEL AKAN报导/原泉编译)在中共病毒(新冠肺炎)疫情大流行期间,世界避免了一场系统性的债务危机。然而,最贫穷的发展中国家仍然面临严重的债务问题,由债权国如中国造成债务陷阱倍增引发了全球的担忧。

解决发展中国家系统性债务危机风险上升的问题,是本周国际货币基金组织(IMF)和世界银行(World Bank)春季网络会议的核心主题之一。

经济学家认为,解决贫穷国家的债务脆弱性,对于防止全球经济复苏出现不平衡至关重要。因此,IMF和世界银行的官员呼吁延长对最贫穷国家的债务减免,以帮助它们应对这次疫情带来的挑战。

4月7日,世界银行行长戴维‧马尔帕斯(David Malpass)在新闻发布会上说:“贫穷国家没有办法摆脱这些非常沉重的债务负担。”

他说,这些国家在进入信贷市场方面面临不平等、财政赤字不断增加,问题越来越大。

此外,马尔帕斯还提到中共有争议的放贷行为,但没有点名,他说,不透明的债务合同,以及债权人与债务人之间不平衡的关系,使债务减免工作复杂化。

IMF总裁克里斯塔利娜‧格奥尔基耶娃(Kristalina Georgieva)在题为“避免新冠债务陷阱”的研讨会上表示,许多国家在疫情爆发时债务水平升高。在病毒大流行期间,经济活动的崩溃导致公共债务达到全球经济的100%。

格奥尔基耶娃称:“56%的低收入国家要么处于债务危机的高风险中,要么已经陷入债务困境。”

她说,这些负债累累的国家有许多“陷入了债务陷阱”,因为“它们无法产生足够的(经济)增长来降低债务水平,而这些债务又阻碍了它们的发展。”

她补充说,如果全球利率走高,这些国家的债务负担状况“将非常困难”。

自疫情爆发以来,世界银行和IMF一直在敦促包括中国在内的世界20个最富有的经济体(G20),向世界上最贫穷的国家延长暂停偿债的计划,以避免债务危机。

他们也呼吁私营部门债权人参与这些减免债务的努力。

20国集团财长4月7日同意,国际货币基金组织增加6500亿美元的储备,并进一步延长发展中国家的债务偿还冻结期,以便这些国家能够将资金转用于疫苗和刺激措施。暂停偿债将持续到2021年底。

中国是世界上最大的债权国,占官方双边债务的近65%。然而,中共的放贷行为使陷入财政困境的国家的救助工作复杂化。

2020年3月4日,世界银行行长戴维‧马尔帕斯(右)与IMF总裁克里斯塔利娜‧格奥尔基耶娃(左)在华盛顿特区就新冠疫情举行新闻发布会。(NICHOLAS KAMM/AFP via Getty Images)

北京的秘密放贷计划

美国威廉玛丽学院下属研究机构“援助数据”(AidData)领导的一项研究显示,中共与新兴国家的贷款合同“有不寻常的秘密条款、抵押品要求和债务重新谈判限制”。

研究人员分析了中共向24个发展中国家提供的100份贷款合同的法律条款,其中许多国家都参与了“一带一路倡议”。

“援助数据”在36个月的时间里进行了深入调查,发现中共的贷款合同包含了不同寻常的保密条款,包括禁止借款国披露借贷条款,甚至禁止借款国披露贷款的存在。

研究人员还发现,合同中包含将中共国有银行列为优先债权人的条款,这些银行的贷款应优先偿还。非正式的抵押品将中共债权人置于偿债的最优先等级。

此外,如果中共的银行不同意借款人的政策,就可以取消贷款或缩短还款期。

马尔帕斯认为,这些不寻常的放贷做法使得新兴国家的债务重组变得非常困难。

近年来,中共通过“一带一路倡议”引诱许多国家陷入债务陷阱,“一带一路倡议”是世界上最雄心勃勃、最具争议的发展计划之一。自2013年启动以来,“一带一路倡议”已经向非洲、拉丁美洲、东欧和亚洲的基础设施项目投入了数十亿美元。

华盛顿一再批评北京利用疫情,通过掠夺性放贷的做法,进一步扩大其地缘政治影响力。大多数“一带一路”项目都是通过中共国有银行融资,缺乏透明度,让借款国受困于巨额债务负担。中共政府也因实施“债务陷阱外交”,以夺取对新兴国家战略资产的控制权而受到抨击。

中国是20国集团去年达成的暂停偿债倡议的签署国。该倡议根据请求,冻结了最贫穷国家的债务偿还。不过,中共的合作程度低于其它20国集团成员国的预期。

川普(特朗普)政府的官员批评北京在债务豁免和重组方面附加条件,故意拖延。

经济学家认为,穷国的债务脆弱性将拖累全球经济的复苏。

根据IMF的最新预测,全球经济今年将增长6%,2022年将增长4.4%。由于一些发达国家提供了额外的财政支持和疫苗的推出,促进了经济的复苏,因此这一增长势头比1月份IMF发布的《世界经济展望报告》的预测更为强劲。

然而,IMF警告,新兴经济体将落后于发达国家,这可能加剧富国和穷国之间日益扩大的差距。IMF表示,疫苗供应不均也会拖累贫穷国家的复苏,这突显了向这些国家提供债务减免的紧迫性。

原文:World’s Poorest Nations Face ‘COVID-19 Debt Trap’刊登于英文《大纪元时报》。

责任编辑:高静 #

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