保欧企竞争力 欧盟拟立法应对中共国企补贴

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【大纪元2021年04月28日讯】(大纪元记者陈霆综合报导)欧盟委员会正研拟法案,希望制止外国国有企业借着大流行病导致的经济衰退,大肆并购欧洲企业,并得以对违规企业施以罚款或合并禁令。这是面对中共经济威胁,所做出的新一波应对行动。

受到中共病毒(COVID-19)大流行的影响,许多欧洲国家面临了二战以来最大规模的经济衰退,由于担忧在经济衰退期间,股价下跌的欧盟公司可能遭到中共企业收购,欧委会竞争事务专员玛格丽特·韦斯特格(Margrethe Vestager)预计在下周三(5月5日)将提交立法草案。

据彭博社报导,这项拟议中的新规虽未直接提及中国,但该法案是为了回应许多欧洲企业的投诉,这些欧企指出,中共国企得到了他们无法比拟的补助。报导指出,中国的商业团体已对这项法规提出了抗议。

目前该法仍是草案,正在汇整来自欧盟国家、外国政府、行业协会、公司、工会和个人的意见,在下周正式提出之前,仍可能发生变化。

据彭博社取得的草案,若在欧洲有5亿欧元(6.04亿美元)以上的收入,且在过去三年中,从任何一个外国国家获得超过5,000万欧元补助的公司,将需要欧盟批准才得以交易。

欧盟还希望,如果发现一家公司不公平地受益于外国政府补贴,包括无限制的国家担保或信贷额度,从而削弱了欧洲的竞争对手,将可对该公司处以多达其年收入10%的罚款。

在草案中还警告,若企业从这种补贴中获得不公平的优势,欧盟可以取消授予该企业的政府合同。

这法案还规定,在公司允许和外国政府知悉的情况下,欧洲官员得以检查该公司在欧洲以外的办事处。

欧盟监管机构建议,外国公司可以通过一些做法,以避免遭到该法规针对补贴的裁罚,包括:给予竞争对手基础设施访问权,以公平条件进行授权,或发表研究成果。还可以减少产能或市场占有率、剥离资产或停止投资等。

事实上,在大流行以前中企对欧洲企业的收购,往往都有中共在幕后介入。

去年年底,荷兰咨询公司“Datenna BV”的一项研究发现(相关报导),自2010年以来中国企业在欧洲的650项投资中,约40%的投资由中共国有或国有控股公司高度介入或中度介入,其中包括一些先进技术领域的投资。

Datenna发现,在欧洲诸多的并购和收购案中,中共政府的影响力事实上隐藏在层层的所有权、复杂的股权结构以及通过欧洲子公司进行的交易之下。然而,欧洲各国政府缺乏像美国外国投资委员会(CFIUS)那样强大系统,得以基于国家安全理由审查国际收购。

自大流行病以来,屡次传出中共国企试图收购欧洲敏感企业的消息。

去年12月,德国以国家安全为由,阻止了中共国有导弹制造商中国航天科工集团,收购德国北威州的一家从事卫星和雷达技术研发的企业。

今年4月份,意大利总理德拉吉(Mario Draghi)也表示,他将扩大国家对意大利企业的保护范围。他透露,意大利政府此前已阻止中共收购一间意大利半导体公司。

据BBC报导,英国于2020年底公布《国家安全和投资法案》,目的也包括加强对外国投资的审查。今年2月,英国议会国防委员会一份报告指出,九家提供国防部军备的英国公司,因为财务陷入困境,已被中共收购,其中包括一间制作军用电路板的企业,该电路板被用在美军、英军使用的F-35战斗机上。英国会议员对此发出警告,表示应阻止交易并进行调查。

责任编辑:叶紫微#

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