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抢救低生育率 台催生联盟提六大对策

托育政策催生联盟6日公布联合国“人口暨发展计划”《各种低生育率对策成效如何?》的研究报告,为深陷低生育率的台湾提出六大因应低生育率的对策。(林紫馨/大纪元)
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【大纪元2021年05月06日讯】(大纪元记者林紫馨台湾台北报导)台湾低生育率已经持续两个十年,不同政党都承认这是“国家安全问题”,托育政策催生联盟6日公布联合国“人口暨发展计划”《各种低生育率对策成效如何?》的研究报告,为深陷低生育率的台湾,提出托育、就业、教育、世代关系暨劳动市场、经济及婚育等六大因应低生育率的对策。

托育政策催生联盟召集人刘毓秀表示,联合国人口暨发展计划2019年发布的研究报告,内容为世界各国对于低生育率的对策以及成效如何,做了详细分析并提出建言。托育政策催生联盟跟着联合国这份报告的分析、建议,为台湾拟定低生育率对策。“我们有信心这是可以做得到的,但是要能够做到之前要能够理解,那不是容易的事情。”刘毓秀说。

报告中指出,生育率居于世界各国之末的东亚国家,则必须先打破刻板性别角色与性别不平等,改善僵固的高工时工作模式,以及破除极度恶性竞争的“教育热”。对婚姻、生育、家庭的传统观念与期待挥之不去,加上恶性竞争教育的经济负担,让女性和男性都对生育却步。

刘毓秀说明,唯一明确有效的对策,就是普及的公共托育,弹性的育婴假促进双薪育儿也是有用的,其他所有的做法、政策都没有明显效果。报告中也特别说明成功的例子,就是德国效法瑞典制度。德国的做法就是扩大公共托育,不只是3~6岁,更重要的是0~2岁,再来就是弹性育婴假,这样就促成双就业及双照顾,以此脱离低生育率。

因此,托育政策催生联盟提出了六大因应低生育率的对策,其作法为一、托育对策:平价优质普及“真”公共化托育,其中包括0~2岁公共化托育;真公共化幼儿园(公幼及非营利幼儿园);国小课后照顾班使用人数占国小学童总人数至少30%;以及取消公共化托育补助的排富规定。

二、就业对策:友善育儿的就业,其中包含友善育儿的工作安排;育婴假仿效瑞典,化整为零,让男性女性都看得到、吃得到;以及父亲育儿、双亲育儿,新生儿第一个月父亲九成薪育婴假,母亲也给予相对应的一个月九成薪育婴假。

三、世代关系暨劳动市场对策:友善两代(父母、祖父母)与企业的育儿模式;四、教育对策:托育、教育公共化,消除恶性竞争教育,并矫正大学女性及社经弱势家庭子女读私校、背高额学贷的不公义现象;五、经济对策:促进育儿家庭的经济安全;六、婚育对策:消除婚育及同居生子障碍。

妇女新知基金会秘书长覃玉蓉表示,国际上目前所有的研究都显示,要让生育率止跌回稳最佳的政策,就是普及高品质的公共托育,跟友善生育且能促进性别平等的职场。台湾高工时,降低工时一定要做,但短期至少给家长有薪育婴假并能弹性请领,让劳工依育儿需求处理接送与任何突发状况。行政院目前提出,开放双亲可共同请领育婴假,但弹性才是家长真正需要的。

覃玉蓉呼吁,政府要能够拿出更积极的对策,去建置真正的公共托育,而最关键的是,在少子化这么严重的时刻,政府应该要立即跟企业展开沟通,推出更多友善育儿的工作安排,让女性不必在就业跟生育之间二选一。◇

责任编辑:玉珍

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