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中国疫后扩大基建 推高地方政府债务率

疫情过后,为扩大国内经济复苏,美、中两国皆扩大基础建设。图为中国的高铁。( GREG BAKER/AFP via Getty Images)
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【大纪元2021年05月09日讯】(大纪元记者张原彰台湾综合报导)疫情过后,为扩大国内经济的复苏,美、中两国皆扩大了基础建设。不过,中国长年有地方债务偿债压力过大的问题,如今也因基建计划,让地方债务问题恶化。据统计,中国的31个省分中,只有8个省的财政平衡率超过50%。另外,在浙江绍兴市的基建工程8日传出严重意外,桥梁发生坍塌并掉入河中。

美中两国皆不约而同在疫后提出扩大基础建设的计划,拜登政府计划实施预算规模超过2亿美元的大基建计划,拜登更直言,这是自二战以来,美国最大的一笔投资。

中共则是在去年十四五计划草案里明确提出“新基建”的概念,在2021~2025年间的预算规模达到10.6兆人民币。

不过,中国的基建计划,在近期传出多项隐忧,首先是多年未解决的地方债问题,恐进一步恶化。据微信公众号“城市进化论”的报导,从中国国债协会、中诚信国际信评共同发布的“中国地方政府债券发展报告(2021)”里可得知,截至2020年6月止,中国31个省的地方债状况并不乐观。

报导指出,中国GDP前3名的经济大省江苏、山东、广东,却也是地方债存量最多的省分。截至6月止,江苏发债规模已达2458.71亿元,已近2019年全年水准;广东发债规模则为2812.10亿元,已经超过2019年全年,更是全中国发债最多的省份。

即使经济排名居后的省份,发债速度也没有跟着慢下来,云南同期发债规模达到1376.67亿元,成长超过一倍;福建、内蒙古、吉林和西藏增速也超过50%。

基础建设计划是发债规模扩大的原因。报导指出,广东新增的专项债中,交通基础设施占37.90%,其次是生态环保项目,占31.13%;山东省关于资讯基建的专项债发行规模为668亿元,是全中国最高。

报导提出警讯,地方债正在增加城市的债务风险,而中国仅8个省份的财政平衡率超过50%,意即多数处在财政不平衡的风险之中。而根据2019年的统计,有27个地方政府的财政困难指数超过50%,其中包括:广东和山东。

报导引述中国国家金融与发展实验室理事长李扬的话,这是一个危险的财政现象,2021年债务率持续成长仍令人担忧。

另外,中共强推基础建设计划,传出工安意外。浙江绍兴市正在进行当地有史以来最大的基础设施项目——杭绍台高速公路,全长约162.3公里,总投资约人民币368.4亿元。

其中,杭甬运河拱桥段在8日发生局部桥面垮塌掉入河中,一辆吊车遭到掩埋。杭甬运河拱桥属于杭绍台高速公路的绍兴城区段,该段共28公里,原本预计在6月底完工通车。

责任编辑:玉珍 #

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