中共急推反制裁法 专家解读 外企商会回应

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【大纪元2021年06月11日讯】(大纪元记者林燕综合报导)中共橡皮图章全国人大的常委会周四(6月10日)简化流程、快速通过《反外国制裁法》,在华外企商会对法案通过缺乏透明度感到震惊,表示此举不利于吸引外国投资。

人大今年4月秘密对反外国制裁法草案进行第一次审议,6月7日才通过中共官媒报导开始二读。才过去两天,就直接跳过三读环节,于6月10日宣布法案通过。

外国企业商会表示,这无助于安抚在华外企,他们已越发担忧成为政治牺牲品。

最近几个月,美国、欧盟等西方国家就中共迫害新疆维吾尔少数民族,以及北京和港府联手推行国安法打击香港民主派的行为,对中共和香港官员以及相关实体宣布制裁。

中共则对西方政界人士、学者和非政府组织实施报复性制裁,还挑起国内民众敌视西方国家的某些在华企业。

国际法教授解读中共反制裁法

美国霍夫斯特拉大学(Hofstra University)国际法教授古举伦(Julian Ku)推解读中共通过的《反外国制裁法》。

他说,中共周四通过的法律实际上做了两件事,第一是将中共对外国政府官员以及家人、智库、非政府组织等的制裁程序正式化,第二是禁止任何在中国经营的公司遵守欧盟或美国的制裁,如果他们遵守欧、美制裁令将遭受中共的民事诉讼。例如,新疆建设兵团可能反过来、据此法起诉外国服饰品牌H&M等。

他表示,中共的法律文本基本上是抄袭欧盟的阻断法规(Blocking Statute),目的是为了消除美国制裁的影响。

但同样的,与欧盟法律一样,中共的法律也设了一个例外条款,允许公司在需要情况下寻求许可、遵守美国的制裁。

古举伦表示,这个条款“可能成为一个很大的漏洞”,虽然取决于中共政府如何执行,但预计很多关系户公司会利用这一点规避法律。

他还开玩笑说,因为中共法律宣布可以对配偶和直系亲属实施反制裁,所以“我想,我的妻子将不得不取消到中国(甚至香港)的旅行”。

古举伦因公开批评中共曾被中共媒体攻击,很可能在中共的所谓黑名单内。

纽约时事评论员朱明表示,换句话说,中共周四走形式才通过反制裁法,恰证明其之前宣布的所谓反制裁是没有任何法律依据的,如制裁美国联邦参议员卢比奥(Marco Rubio)等11人、制裁长期追踪新疆议题的德国人士Adrian Zenz,及欧洲议会人权分委会、德国MERICS等实体的行为。

欧盟商会:不利于吸引外国投资

中国欧盟商会表示,其成员对法案在缺乏透明度的情况下获得通过表示感到震惊。

商会主席伍德克(Joerg Wuttke)对路透社表示:“中国(中共)看来相当着急。这样的行为不利于吸引外国投资,或安抚已越发感到自己是政治博弈牺牲品的(外国)企业。”

他在法律通过前表示,在中国的欧洲公司对反制裁法审议过程缺乏透明度感到震惊——中共官方“从未宣布一读,也没有草案可以查阅”。

香港普衡律师事务所的吴壮辉(Shaun Wu)表示,在中国开展业务的外国企业可能会发现,他们面临中共监管机构对其在本地和外国运营日益严格的审查。

中国美国商会主席葛国瑞(Greg Gilligan)拒绝对中共《反外国制裁法》发表具体评论。他说:“如果存在任何跨国界的分歧,各个政府需要一起协调,使企业在其经营的管辖范围内保持合法合规。”

责任编辑:林妍 #

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