【大纪元2021年07月12日讯】（大纪元记者叶泽宇香港报导）“整笔拨款”制度已推行20年，政府设立的专责小组经过4年调查后，日前发表报告，建议保留该制度。社会福利机构员工会昨日召开记者会，指报告如“交白卷”，是“机构大胜，前线惨情”，前线员工的期望落空，感到气愤及气馁。
报告的第8项建议继续维持中位数拨款以“弹性”聘请人手。社区及院舍照顾员总工会秘书郑清发斥所谓“弹性”实际是剥削员工的薪酬待遇。他指，机构“弹性”自订薪酬表，大幅修改薪级点，亦没有公开薪酬表，加上同一职位也没有“统一名称”，求职者因此无法比较不同机构的待遇，以致新人难以入行及现有的人员流失。专责小组更称没有证据显示机构不足以应付薪酬，工会批评社署和机构如同“扯猫尾”，永续肥上瘦下。
2019至20年度，165间社福机构的总储备达44.7亿元，社署2021-22年度的总资助额为231.7亿元，即是机构的储备占资助额的20%。郑清发指，这大部分储备都是来自员工的薪酬，是一个非常荒谬的问题，但检讨报告却没有触及。
工会续指，多年以来社福机构未有善用储备改善服务及员工的薪酬待遇，但报告仅仅“鼓励”机构善用储备，没有降低机构储备水平的上限。工会促请社署降低机构的储备上限，积极推动机构善用公帑，改善员工薪酬待遇。
部分建议如同炒冷饭 有建议或进一步压榨员工
对于报告提出的30项建议，工会指部分建议已经存在于现行的制度中，报告如同是“炒冷饭”，甚至“冷饭都炒唔熟”。
工会举例第20及22项建议，要求社福机构披露周年财政报告及最高三层人员薪酬。但机构现时如受到1,000万或以上的资助，或整笔拨款占开支一半或以上，就需要披露最高三层人员薪酬。工会形容，报告的建议只不过是搬字过纸。
至于第12、13及27项建议，工会指早已在《最佳执行指引》中列明，只是社署从未就此作出介入及监管。
另外，报告第15项建议，只要社福机构符合至少4项准则及3项审慎原则，就可以运用最多20%的整笔拨款举行《协议》相关服务。工会担心，机构会因此增加发展其它“相关服务”，增加前线员工工作量，进一步压榨前线员工待遇。
工会认为，4年的检讨结果如同“交白卷”，未能改善“肥上瘦下”的薪酬制度，“得个吉”。亦没有处理机构储备水平、寄存账户的运用、5%中央行政拨款等问题，所谓改革的结果是“机构大胜，前线惨情”。工会直言前线员工已经无法再等十年后的下一次检讨，并对检讨结果感到气愤及气馁。◇
责任编辑：李薇
