分析:中共用老式贿赂 图谋控制联合国

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【大纪元2021年07月03日讯】(大纪元记者吴畏编译报导)过去十年中,中共一直在争夺对各种国际组织的控制权,蓄意扩大其在航空旅行、电信和农业等不同领域的全球影响力,而专家们说,在大部分情况下这一战略正在取得成功。

自2012年习近平主席上台以来,他一直在寻求在全球范围内发挥中共的影响力。目前,中共已经获得了对联合国15个专门机构中四个机构的控制权,即粮食及农业协会、国际民用航空组织、国际电信联盟和联合国工业发展组织。

过去,没有其它国家能控制一个以上的联合国机构。

Newsmax网站报导,兰德公司的高级国际防务研究员蒂莫西·希斯(Timothy Heath)说,中共在让自己选择的代理人获得这些国际机构重要职位方面虽然取得进展,但中共在试图主导各个国际组织和机构方面并未“取得全面的成功”。

“对中国人(中共)仍然有相当多的怀疑。”希斯说,“有很多的抵触。”

美国介入 中共安插代理人控制WIPO失败

例如,在2019年,中共选择的联合国毒品和犯罪问题办公室主管候选人被埃及拒绝了。去年,中共企图控制联合国世界知识产权机构的第五届领导人选,结果失败受挫。

为了阻止中共攫取另一个联合国组织的高级职位,川普政府去年介入并发动了一场攻势,最终挽救了联合国国际机构,使其不受中共的恶性影响。2020年1月,美国国务院安排一名高级官员负责确保国际多边机构的完整性,不受中共的渗透。

英国《金融时报》2020年2月的一篇文章称,曾担任美国前总统川普的助理和贸易与制造业政策主任的彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)警告说,中共的“联合国世界知识产权机构(WIPO)主管换届候选人的赌博是中共更广泛战略的一部分,目的是获得对联合国15个专门机构的控制权。”

分析人士说,中共将其官员安排在高级职位上,使中共能够将其规范和理念注入制定全球标准的机构中。西方的中国专家担心,北京将以牺牲支持问责制和透明度的西方价值观为代价,促使其自身利益最大化。

凯斯西储大学的政治学和法律教授儒塞利诺·科拉雷斯(Juscelino Colares)说:“这些国际机构的目标是基于分享信息和透明度的善意想法来协调政策。地球上离共享和透明最远的就是中共。”

希斯说,中共希望主导这些国际机构,以便它们能够做出直接有利于中共的决定。

“中共倾向于将这些机构视为能够让共产中国变得更加强大的工具。”他说,“主要的危险是中共将扭曲决策和价值观以及规范和规则。中共代言人正在利用他们在这些国际机构中的职位,在有争议的问题上强入中共的观点和价值观。”

希斯指出,中共利用其在国际民用航空组织中的作用来排挤台湾。在病毒大流行早期,该机构将台湾排除在国际合作之外。

此外,加拿大广播公司报导,国际民用航空组织秘书长刘芳选择不调查2016年针对该机构的网络安全黑客攻击,据称攻击是由一个与中共政府密切有关的组织实施的。

与此同时,在2015年接任国际电信联盟秘书长的是一位中共推荐的中国人,中共通过此人得以扩展华为公司在国际上的业务。美国和其它西方国家说,中国开发的技术可以帮助政府进行更多的监控和审查。美国已经与华为及其5G网络扩张展开一连串对抗。

而当中共在联合国世界知识产权机构(WIPO)争夺头把交椅时,美国官员指出北京以前曾窃取知识产权,从而否定中共看中的人选。

中共在WIPO夺权的失败显示出,美国联手西方发达国家与中共联和发展中国家之间形成了希斯所说的“联盟的竞争”。

中共依靠“老式贿赂套路” 收买发展中国家

为了争取足够支持将自己中意的候选人推上位,希斯说,中共依靠“老式的贿赂套路”,游说非洲、中东和亚洲的发展中国家支持中共的候选人。

他说:“各国都被收买了,所以当他们采取中共喜欢的行动时,他们会直接受益。”按照中共的做法,支持中共的国家会得到回报,不支持中共的国家则不会得到回报。

科拉雷斯(Colares)还指出,中共能够在实行一国一票制的组织机构中将自己的人推上关键职位。

“当投票制度不是基于各国经济规模建立的时候,中共会利用外交手段来争取各国的选票。”他说,“中共有很多举措,通过这些举措在这些国际机构中安排中共官员担任高级职务,或者利用其‘一带一路’倡议和债务外交来实施控制,骗取同情心并和选票。”

专家们指出了一个例子,在北京免除喀麦隆的债务后,喀麦隆撤回了其提议的联合国粮食和农业机构领导人候选人。

据《华盛顿邮报》报导,中共还威胁阿根廷、巴西和乌拉圭,如果不支持北京的候选人,将停止从他们国家进口货物;最终,中共的候选人瞿冬玉赢得了这个职位。

中共利用联合国推动“一带一路”

然而,中共的国际政策议程并不仅仅局限于其代理人控制的四个联合国机构。

在中共病毒大流行早期,虽然出现瘟疫大流行的风险很大,中共却成功地说服了世界卫生组织,不宣布国际公共卫生紧急状态,这被证明是一个致命的错误。在这次瘟疫大流行之前,中共政府和世卫组织之间的合作一直有所增加,在过去几年中,中共的财政捐助增加了很多。

科拉雷斯说,“病毒大流行证明中共随时准备利用任何国际危机。它将利用所有国际发展的机会在海外推动中共自己的议程。”

中共的官员还在其它几个国际机构中担任第二号人物。在联合国组织中,有一个收集国际上侵犯人权情况的五人小组,北京获得了该小组中的一个席位,由于中共对待维吾尔族穆斯林的野蛮态度和迫害行径,共产中国一直是该小组的调查目标。

据《华盛顿邮报》报导,由于中共的财政捐款,在联合国和平与发展信托基金委员会的五个席位中,中共控制了四个席位。该委员会就该基金资助哪些项目向联合国秘书长提出建议,这使中共能够为其有争议的“一带一路”倡议获得支持。

据《华尔街日报》报导,约有30个不同的联合国机构签署了支持基础设施项目的备忘录,这使得中共可以将其“一带一路”倡议吹虚为有联合国的支持。

遏制中共 美国需要“建立一个国家联盟”

在过去的几年里,共产中国对联合国的捐款也在增加。中共支付了联合国维和预算的15%和联合国常规预算的12%,是所有成员国中第二大捐款国,但仍大大落后于美国的捐款。

希斯说,为了遏制中共的影响力,美国需要“建立一个国家联盟”,联盟里的国家将要求中共以增加更广泛国际社会利益为出发点,而不是利用国家联盟为北京谋利。

希斯指出,美国需要提出并支持能够确保美国利益得到良好保护的竞争性强候选人。

“美国当然可以让中共负起责任。”他说,“这将需要美国参与进来,利用各种力量保持对中共的压力。”

责任编辑:林妍

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