【独家】一带一路安保风险频传 当局推责

近期海外发生多起涉“一带一路”安全的事件 海外安保问题困扰中共

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【大纪元2021年07月27日讯】(大纪元记者龙腾云报导)习近平雄心勃勃的“一带一路”扩张战略如今不仅受到自由社会的围堵狙击,同时还遭遇沿线国家越来越多的暴力袭击。而大纪元所获山东省政府文件泄露了中共在“一带一路”安保问题上的内部原则,披露中共让中企自己为安全买单。

中共“一带一路”近期频频遇袭

7月14日,中国葛洲坝集团的通勤班车在前往承建巴基斯坦达苏水电站工地的途中,发生爆炸后坠落山谷,造成中企员工至少9死28伤。在爆炸中身亡的还有车队随行的两名保安。

遇袭班车前往的达苏水坝(Dasu dam)为中巴经济走廊(CPEC)的一部分,也是中共一带一路的枢纽和旗舰项目。

根据巴基斯坦英文日报《黎明报》(Dawn)知名记者侯赛因(Fahd Husain)披露的细节,当天中企两辆巴士在行驶中,突有一辆装满炸药的汽车插入其中,并撞向第一辆巴士,但炸药未完全爆炸;当时第二辆巴士看到前车遇袭后试图转向,然而巴士失去控制后坠入峡谷,导致车上多数人员死亡。

这并非中方人员在巴基斯坦首次遭遇恐袭。4月21日中共驻巴基斯坦大使农融也险遭炸弹袭击。当时他下榻的豪华酒店停车场发生汽车炸弹爆炸,巴基斯坦塔利班宣称对此负责。

7月17日中共公安部部长赵克志与巴方紧急通话,称习近平已批示,这是针对中共在巴人员的恐怖袭击。同天,在“一带一路”的非洲盟友马里,3名中国工人在工地上被绑架。

巴基斯坦和马里的中共使馆都曾发布警告,提醒当地中企和华侨加强保安。

随着美军撤出阿富汗,中亚区域的安全日益引发国际关注。中亚也是中共“一带一路”的重要部分,其中包括中共650亿美元的投资计划——中巴经济走廊(CPEC)。

独家:山东政府文件泄“一带一路”安保内部原则

实际上,大纪元获得的山东省政府内部文件,揭示了中共当局对于一带一路遭遇的安全挑战心知肚明,不但要求各地自行解决,而且“原则上不公开”。

2017年菏泽市政府汇报加强“一带一路”建设境外安全的落实情况。图为汇报文件截图。(大纪元)

中共山东省菏泽市政府2017年的几份内部文件显示,菏泽市根据省政府2016年加强“一带一路”建设境外安全等文件的要求,起草了对应实施方案,来提高该市在“一带一路”沿线国家人员、企业和机构境外安全保障能力。

其中,菏泽市2017年10月印发的加强“一带一路”建设境外安全的《实施方案》,泄露了中共在“一带一路”海外安保上的内部原则:

1. 设立安保协调小组来协调当地“一带一路”建设境外安全保障工作。

《实施方案》规定了安保协调小组各成员单位的职责。其中,市国家安全局的职责包括:

负责指导我市在“一带一路”沿线国家人员、企业和机构安全保障工作,重点加强针对我市人员、企业和机构的恐怖活动和暴力犯罪的预警;

负责搜集“一带一路”沿线国家涉我市人员、企业和机构安全情报信息,重点加强对高危、高风险国家和地区安全风险的研判;

负责加强对我市企业和机构经济合作项目情报搜集和安全保障,配合处置安全事件等工作。

根据《实施方案》的要求,中共各地国安厅(局)似乎会渗透一带一路沿线国家,不但要搜集海外情报,同时还要对付威胁一带一路的外国恐怖分子。

2. 动员社会力量提供安全保障服务。

《实施方案》还要求“动员社会力量提供安全保障服务”:积极稳妥运用社会力量,支持鼓励我市有资质有实力的专业安保公司走出去为“一带一路”建设有关人员、企业、机构提供专业化安保服务。鼓励企业和重点投资项目投保海外投资保险和其它商业保险。

这个要求意味着,响应中共一带一路战略的中企不得不为自身在海外的安全负责,因为中共要“动员社会力量”提供海外安保。

3. 严格纪律要求:不得公开举办一带一路相关的国际安全会议。

该方案规定“严格纪律要求”,声称“‘一带一路’建设境外安全保障工作政治性与敏感性强,保密等级高,原则上不公开报导”,“各县区、各部门原则上不得公开举办冠以‘一带一路’‘丝绸之路’名称的安全领域国际会议、论坛等活动”。

时事评论员李林一表示,“这种纪律凸显了中共对中国人生命的漠视。为了对外扩张的政治目的,中共不允许各地公开或讨论一带一路的安全问题,哪怕事关赴外中方人员的生命安全。这其实是在让中企和中国人冒着生命危险替中共干活。”

中共专家承认“一带一路”海外安保失败

近些年来、尤其是随着中共对外大规模推进“一带一路”项目,安全风险也随之上升,中国人在海外频频遇袭的问题将该项目的海外安全置于相当难堪的位置。

中共《境外中资企业机构和人员安全管理规定》规定企业要承担海外安全的风险主体责任,“谁派出、谁负责”。(中共商务部官网截图)

陆媒澎湃新闻7月17日评论说,中国海外安保力量远远不足。该文称,中共七部委2010年8月联合发布《境外中资企业机构和人员安全管理规定》(链接),规定企业要承担海外安全的风险主体责任:“谁派出、谁负责”。但现状是,“走出去”的企业主体责任不实,安全意识淡薄。

不过,中共官方似乎并未像陆媒那样公开甩锅给中企。

7月16日,中共外长王毅在出访中亚的行程中表示,中共将与各方做好共建“一带一路”项目安保工作。17日公安部长赵克志在与巴国内政部长通话时称,公安部已派刑侦专家赴巴协助调查,希望查明真相,严惩凶手。24日,王毅同巴基斯坦外长对话时谈到达苏恐袭,他称要“打造安保合作机制的加强版和升级版”。

李林一解读说,“只有国际事件,中国人在外国发生伤亡时,中共官方才会做做样子、出面协调,口头上表态要共建所谓‘一带一路’项目安保。”“而陆媒文章其实是说出了党的真心话,即中企主体责任不实、安全意识淡薄,谁派出、谁负责。”

事实上,山东省半官方的行业组织、山东省国际承包劳务商会(现名“山东省对外投资与经济合作商会”),在2017年就一带一路海外安保提出了一些建议(链接)。

其中包括:确立政府在“一带一路”项目安保中的主体地位,例如建立“中央领导的负责我境外企业机构和人员安全保障的专门机构”;以及发挥“民营”安保企业作用,例如以民营保安公司名义,配置武警和公安人员、成立大型安保公司,在海外不方便派驻武警和公安人员的国家和地区,担负“一带一路”重大项目的安保任务。

李林一表示,山东省商会的一带一路安保提议其实更符合现实、具有可行性,但明显与山东省政府的内部文件不相符,所以截至目前,中共仍旧要求参与“一带一路”的中企自己为安全买单,海外中方人员依然频频遭袭、遇害。

值得一提的是,中共中央和国家机关党建门户网站“旗帜网”去年刊文,宣传打造“一带一路”建设安全保障工作的“红色引擎”。不过类似文宣除了宣扬学习习近平精神和加强党支部建设外,与一带一路在海外的安保工作、或中方人员的生命安全并无任何关联。

李林一说,目前遇袭或遭绑架的一带一路中方人员多为中共国企员工,是因为只有国企才必须执行中共的国家战略。

“真的是在为中共卖命。”他补充说,“这就是个大坑。中共它制定了一带一路,鼓励中企走出去。但是在风险多发地带,对不起,你得自己为安全买单。”

责任编辑:叶梓明#

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