监管海外上市中企 网信办三个任务曝光

人气 1860

【大纪元2021年07月09日讯】(大纪元记者林燕综合报导)中共“网信办”是中共总书记习近平在第一个任期内设立的互联网监督机构,目前正被赋予一个新工作:监管在美国上市的中国公司。

中共的网络监管机构分别是中共中央网络安全和信息化委员会办公室(简称中央网信办)和国家互联网信息办公室(简称国家网信办、国信办),是一个机构两块牌子,以下简称“网信办”。

美国媒体报导说,习近平给“网信办”三个任务。《华尔街日报》周四(7月8日)引述知情人士的消息说,“网信办”向习近平的中央领导小组汇报工作,并在加强对海外上市(尤其是在美上市)公司监管中负责跨机构协调,以及在收紧未来海外上市规则方面发挥主导作用。

监管工作混乱 “网信办”将负责部门间协调

打车巨头“滴滴出行”在首次公开募股前收到来自中共不同机构的混乱信息。《华日》稍早引述知情人士的话报导说,虽然“网信办”对滴滴发出网络安全警报,但主要的经济和金融监管机构基本上支持滴滴的上市计划。在没有被明确告知停止其股票销售计划的情况下,滴滴公司选择了继续推进上市。

《华日》报导说,“网信办”影响力上升的背后,是希望解决中共监管机构之间存在的缺乏协调问题。

中共管理经济的全球公信力一直很差,而且这也不是中共监管机构之间第一次因协调不力而导致失误。2015年,由于中共中央银行和其它金融监管机构各自为政,有时甚至相互推诿,导致中国股市大跌,市场抛售情况更加严重。

“网信办”晋升中共的新证券监管机构

《华日》周四报导说,“网信办”可能会以威胁国家安全为由、阻止日后的中国企业海外股票销售;同时,这也凸显习近平在升级控制私人企业,特别是拥有大量数据的高科技公司。

研究中国政策的加州大学圣地亚哥分校政治经济学教授史宗瀚(Victor Shih)告诉《华日》,“网信办”已经成为中共“新的证券监管机构”,“投资者和公司会发现以后海外上市要困难得多”。

纽约大学兼职法律教授、《数字战争》一书的作者马文彦(Winston Ma)也表示:“这将是对中国证券法规的一次重大收紧。”

在中共庞大的官僚机构设置中,网信办相对较新,成立于2014年,在习近平首次担任总书记之后。

消息人士透露,网信办还在与中共证监会和其它部委合作,修订长期以来的可变利益实体结构(Variable Interest Entity,缩写为VIE)。

VIE结构最早是新浪在2000年的纽交所首次公开募股中使用。通常这些公司会在开曼群岛或英属维尔京群岛等不属于中共司法管辖范围的离岸避税天堂注册,由此,他们可以不必面临与计划在国内上市的中国公司同样的监管审视和严格的IPO核查;同时,他们还能将国内公司利润转移到离岸实体,并由外国投资者拥有股份,但不直接拥有公司的投票权股份。

这是许多中国科技巨头——包括电子商务巨头阿里巴巴、企业集团腾讯和滴滴,首次在海外出售股票时使用的结构。

彭博社周三(7日)报导说,中共当局拟增加的监督可能会赋予VIE结构一定程度的合法性,而鉴于中共法律基础向来不稳固,全球投资者一直在担心这种结构。

将数据征用为国家资产 中美规则差异迥异

知情人士透露,“网信办”在起草哪些被认为是中共的国家安全核心的信息,要求中国公司不得向外国监管机构披露。

“这可能使中国的规则与美国监管机构制定的规则更加不一致,使中国公司越来越难以满足双方的要求。”《华日》写道。

随着技术公司已经渗透到中国生活的每个角落并控制大量消费者数据,中共当局已越发担忧科技公司的势力并加强对它们的控制。

“网信办”牵头起草的一部数据安全法已于6月公布,赋予中共当局更大的权力,要求私人公司分享从社交媒体、电子商务、借贷和其它业务中收集的数据。

“从本质上讲,数据安全法表明,此类数字记录应被视为国家资产,可以根据国家的需要进行挖掘或限制。”《华日》说。而这代表中共治理的未来方向。

西方国家无法随便侵占私人企业的权益,比如:美国电动车巨头特斯拉、科技巨头苹果可以直接拒绝跟美国政府合作、而不用担心后果,但中国企业效仿的话,将付出惨痛代价。

美国证券交易委员会一直在寻求获得对中国(在美上市)公司审计的机会,并陆续遭到一些中国公司的抵制。这些中企称,中共的法律禁止它们向美国监管机构交出审计文件。

去年12月,前总统川普(特朗普)签署《外国公司问责法案》(HFCAA),法案规定在美上市的中国公司若连续3年没有达到美国审计标准,将被要求从美国交易所退市。

哈佛大学法学院教授杰西‧弗里德(Jesse Fried)接受美国之音采访时表示,他怀疑中共当局是否会关心整肃滴滴网络安全给美国投资者造成的损失。

“这就是为什么它可以对美国上市公司表现得非常激进。如果滴滴在中国上市,中国(中共)监管机构在遏制滴滴方面会更加谨慎,因为他们会担心中国投资者的反弹。”弗里德告诉美国之音。

责任编辑:李缘#

相关新闻
中美之争延至资本市场 北京箝制中企境外上市
分析:中共整肃滴滴杀鸡儆猴 防官员信息外泄
滴滴惊魂 美名嘴:再买中概股 你就是白痴
章家敦:中共打压滴滴 企图防止信息泄漏
最热视频
【新闻看点】房产税试点出台 传神秘人抛93套房
【财商天下】中共缺钱发美元债 华尔街飞蛾扑火
【时事军事】中共军机不打自伤 台海难得安静
【舞蹈三剑客】我们是如何加入神韵的?
如果您有新闻线索或资料给大纪元,请进入安全投稿爆料平台
评论