台商出走中国 投资东南亚10年近140亿美元

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【大纪元2021年08月02日讯】疫情肆虐,东南亚政府启动封锁政策,也牵动台厂产能变化,过往台湾成衣、制鞋业以东南亚为生产基地,随着美中贸易战,台湾电子厂新南向脚步更快更急,近10年来,越南、印尼、泰国与菲律宾合计投资金额近140亿美元。

过去台商赴海外投资主要是“逐成本而居”,多选择落脚中国沿海省份;但随中共2010年前后采取“腾笼换鸟”政策,造成工资等投资成本增加,许多台商纷纷出走,开始布局东南亚产线。

中华民国经济部投资业务处表示,早期台商去东南亚投资,以劳力密集产业为主。以越南为例,台商产业布局主要为制鞋、纺织、家俱等传统产业,例如宝成、鸿福、台湾兴业、远东纺织、儒鸿、聚阳、凯胜等大厂,对越南在相关产业的出口创汇与就业机会贡献甚大。

2017年堪称是台湾产业布局分水岭,美中贸易战开打,原本在中国设置产线的电子业“两边压宝”,转进东南亚替美国市场“客制”新供应链,包含笔电、显示器、手机、资通讯产品在内,供应链移转情况显着。

鸿海、和硕、佳世达、纬创与启碁等系统大厂纷纷扩大或加入布局,台商与本地供应厂商跟进,预期将在越南北部地区形成重要的电子产业聚落。

根据经济部投审会核备台商对新南向政策国家投资统计,2010年后台商在东南亚的投资,即便不同国家、年度投资额偶有增减,整体趋势稳定成长。投资金额以越南为首,达87.3亿美元;泰国位居第2,投资金额为22.6亿美元;印尼15.3亿美元,菲律宾14.6亿美元,共计139.8亿美元。

对比1990年代第一次南向政策、推进台商展开海外投资,2010年适逢中共“腾笼换鸟”计划正式启动,光2011至2020年10年间,投资占比就超过5成,例如泰国占比为56.5%,越南、印尼、菲律宾投资额占比甚至高达7成;显示台商近10年来转往东南亚设厂积极。

不过,投资处说明,台商并非完全将产线移出中国,而是适度调配订单量,如减少中国订单、增加布局东南亚产线,意即另寻备援基地,以维持产线稳定;也有部分台商中国产线专门供应当地客户。

投资处表示,以往投资布局强调“全球化”,近年则朝“短链化”发展,也就是区域化,而今又增加疫情这项不可控因子,毕竟封城等于停工,能否灵活移转订单、维持产线稳定成为关键;中美贸易战加上疫情,均凸显台商建立备援生产基地实属必要,如此才能有效分散投资风险。

根据联合国贸易和发展会议(UNCTAD)2021年全球外人直接投资报告统计,2020年东南亚国家的外人直接投资减少25%,主要因为各国采取境管隔离封锁措施、本土感染盛行导致生产中断、经济前景不明暂缓投资计划等。

尽管如此,部分国家受惠于美中贸易战与全球供应链移转因素,反而逆势成长。根据投审会资料,2020年台商投资印尼较前一年成长约244%,投资印度成长117% ;台商盼当前疫情不致影响长期规划与布局,并致力在疫情冲击下展现韧性。

(中央社)

责任编辑:钟元

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