美防长访菲获大进展 菲重返“美菲军队互访协定”

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【大纪元2021年08月02日讯】(大纪元记者张宛综合报导)日前,菲律宾总统杜特尔特决定收回他之前做出的终止“美菲军队互访协议”的决定,继续两国军队联合军演的传统。此举被视为美国强化亚太联盟、遏制中国扩张的重大进展。

7月30日,在与到访的美国国防部长奥斯汀共同举行的联合记者会上,菲律宾国防部长洛伦扎纳宣布:杜特尔特总统决定收回之前要求终止“美菲军队互访协议”(Philippines-United States Visiting Forces Agreement,VFA)的文件,美国国防部长将可以根据该协议计划未来的军事演习。

VFA是1998年美菲两国为支持1951年的《共同防御条约》(MDT)而达成的协议,MDT的目的是在出现外国攻击的情况下提供相互支持,而VFA则为美国军人因公进入菲律宾提供了简化程序,准许美国以轮调的方式在菲律宾驻扎数千军人,以参加军事和人道救援演练。

美军在20世纪在菲律宾建立了两个海外军事基地,即克拉克空军基地(Clark Air Base)与苏比克海军基地(Subic Naval Base)。但是,1992年美军全面撤出菲律宾之后,就转而以VFA维持双方的军事合作。

杜特尔特政府于去年2月宣布终止VFA,但之后三度推迟执行终止决定。

2020年2月,杜特尔特政府向美国提出终止VFA。按照协议,终止决定将在180天后自动生效。不过,在之后的一年半时间内,杜特尔特政府三度推迟执行终止决定。

此次,菲律宾政府宣布恢复VFA协议,美国对此表示欢迎。在7月30日的新闻发布会上,美防长奥斯汀再次重申了美国对菲律宾的安全承诺,并表示,“正如国务卿布林肯不久前所说的,这一承诺可以延展到南中国海”。

奥斯汀表示:“一个强大和具有韧性的美菲联盟,对印太地区的和平、稳定与繁荣至关重要。”未来美国将致力强化并重振两国同盟和共同防务条约,包括海事合作、为菲武装部队的现代化升级提供支持,以及帮助菲律宾应对该地区的复杂环境。

奥斯汀7月27日在一场演讲中,呼吁通过“综合性威慑”(Integrated deterrence)来遏制中共在东南亚的军事活动。他说,美国应“与盟友和伙伴同步使用我们工具箱中的所有军事与非军事工具”。

按照美国国防部的网站的解释,“综合性威慑”包括了拥有让对手三思而行的最好武器系统和最新技术,同时,在陆地、海上、太空和网络空间协调行动。

现任菲律宾总统杜特尔特自上任起就积极谋求与北京的合作关系,其任内曾多次访华。杜特尔特在2019年访华时表示,愿意积极参与中共的“一带一路”建设,推进两国之间的全面战略合作。而此次菲律宾重返“美菲军队互访协议”,有分析认为,北京没有履行帮助菲律宾建设基础设施的承诺,却在南中国海动作不断,导致菲律宾转向了华盛顿。

2016 年杜特尔特上台后,中共曾承诺投资240亿美元帮助菲律宾进行基础建设。但是几年下来,没有一个大型项目破土动工,而有限的投资,据报导,主要集中在一些隐蔽的在线赌场和一些小型工厂项目上,且所有这些项目都被中国公司和工人承包建设。这些都引起了菲律宾国内的极大不满。

而在南中国海地区,近年来菲律宾也与中国冲突不断。2019年6月,一艘中国船只撞沉了一艘菲律宾渔船,22名菲律宾渔民在海中漂浮了一段时间后被越南船只救起。2021年3月,菲律宾称有200多艘中国船只侵入其领海。

根据民调机构“亚洲脉搏”(Pulse Asia)在2019年1月公布的一个民调显示,84%的菲律宾人认为,菲律宾应该给予美国较大的信任,而60%的受访者表示不应(或不太)信任中国(中共)。@

责任编辑:邵亦

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