美防長訪菲獲大進展 菲重返「美菲軍隊互訪協定」

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【大紀元2021年08月02日訊】(大紀元記者張宛綜合報導)日前,菲律賓總統杜特爾特決定收回他之前做出的終止「美菲軍隊互訪協議」的決定,繼續兩國軍隊聯合軍演的傳統。此舉被視爲美國強化亞太聯盟、遏制中國擴張的重大進展。

7月30日,在與到訪的美國國防部長奧斯汀共同舉行的聯合記者會上,菲律賓國防部長洛倫扎納宣布:杜特爾特總統決定收回之前要求終止「美菲軍隊互訪協議」(Philippines-United States Visiting Forces Agreement,VFA)的文件,美國國防部長將可以根據該協議計劃未來的軍事演習。

VFA是1998年美菲兩國為支持1951年的《共同防禦條約》(MDT)而達成的協議,MDT的目的是在出現外國攻擊的情況下提供相互支持,而VFA則為美國軍人因公進入菲律賓提供了簡化程序,準許美國以輪調的方式在菲律賓駐紮數千軍人,以參加軍事和人道救援演練。

美軍在20世紀在菲律賓建立了兩個海外軍事基地,即克拉克空軍基地(Clark Air Base)與蘇比克海軍基地(Subic Naval Base)。但是,1992年美軍全面撤出菲律賓之後,就轉而以VFA維持雙方的軍事合作。

杜特爾特政府於去年2月宣布終止VFA,但之後三度推遲執行終止決定。

2020年2月,杜特爾特政府向美國提出終止VFA。按照協議,終止決定將在180天後自動生效。不過,在之後的一年半時間內,杜特爾特政府三度推遲執行終止決定。

此次,菲律賓政府宣布恢復VFA協議,美國對此表示歡迎。在7月30日的新聞發布會上,美防長奧斯汀再次重申了美國對菲律賓的安全承諾,並表示,「正如國務卿布林肯不久前所說的,這一承諾可以延展到南中國海」。

奧斯汀表示:「一個強大和具有韌性的美菲聯盟,對印太地區的和平、穩定與繁榮至關重要。」未來美國將致力強化並重振兩國同盟和共同防務條約,包括海事合作、為菲武裝部隊的現代化升級提供支持,以及幫助菲律賓應對該地區的複雜環境。

奧斯汀7月27日在一場演講中,呼籲通過「綜合性威懾」(Integrated deterrence)來遏制中共在東南亞的軍事活動。他說,美國應「與盟友和夥伴同步使用我們工具箱中的所有軍事與非軍事工具」。

按照美國國防部的網站的解釋,「綜合性威懾」包括了擁有讓對手三思而行的最好武器系統和最新技術,同時,在陸地、海上、太空和網絡空間協調行動。

現任菲律賓總統杜特爾特自上任起就積極謀求與北京的合作關係,其任內曾多次訪華。杜特爾特在2019年訪華時表示,願意積極參與中共的「一帶一路」建設,推進兩國之間的全面戰略合作。而此次菲律賓重返「美菲軍隊互訪協議」,有分析認爲,北京沒有履行幫助菲律賓建設基礎設施的承諾,卻在南中國海動作不斷,導致菲律賓轉向了華盛頓。

2016 年杜特爾特上台後,中共曾承諾投資240億美元幫助菲律賓進行基礎建設。但是幾年下來,沒有一個大型項目破土動工,而有限的投資,據報導,主要集中在一些隱蔽的在線賭場和一些小型工廠項目上,且所有這些項目都被中國公司和工人承包建設。這些都引起了菲律賓國內的極大不滿。

而在南中國海地區,近年來菲律賓也與中國衝突不斷。2019年6月,一艘中國船隻撞沉了一艘菲律賓漁船,22名菲律賓漁民在海中漂浮了一段時間後被越南船隻救起。2021年3月,菲律賓稱有200多艘中國船隻侵入其領海。

根據民調機構「亞洲脈搏」(Pulse Asia)在2019年1月公布的一個民調顯示,84%的菲律賓人認爲,菲律賓應該給予美國較大的信任,而60%的受訪者表示不應(或不太)信任中國(中共)。@

責任編輯:邵亦

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