习宣布停建境外煤电厂 分析:背后有原因

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【大纪元2021年09月23日讯】日前,习近平联合国大会上宣布“中国不再新建境外煤电项目”,引起舆论关注。有分析认为,中方此举除了向拜登政府“示好”外,就是因中国近年来在海外投资的煤电项目成功率及效益均不好,已成鸡肋。

9月21日,习近平透过视讯在联合国大会上发表讲话。就气候变化问题,他在讲话中称“中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展,不再新建境外煤电项目。”习近平没有透露更多政策细节。

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中国不仅是全球最大温室气体排放国,同时是世界最大产煤国,也是最大的国外燃煤电厂融资国,而且计划建设的煤电规模高达40吉瓦。

对于习近平的最新宣布,香港《明报》9月23日的评论文章指,中方此举是向拜登政府“伸出橄榄枝”。此前美国总统气候变化特使克里(John Kerry)上任后两度访华。美方就气候问题对中方提出三大要求,其中一条是在11月英国格拉斯哥联合国气候峰会上承诺不再资助海外煤电建设。但克里均未能与中方达成共识,空手而回。

习近平讲话后,克里第一时间表示欢迎。文章认为,习近平的宣布有无中美博弈的考量不得而知,但中国近年在海外参与投资的煤电项目,成功率不高,效益亦欠佳,原因包括海外煤电遭遇的杯葛渐多,及经济效益日差的关系。

据智库能源和清洁空气研究中心(Centre for Research on Energy and Clean Air)今年的研究报告指,过去10年来中国一直是全球最大的海外煤电项目投资国。但在过去5年中,与中国相关的燃煤发电项目被暂停或取消的数量超过了投产的数量。

报告指,自2017年以来,中国在煤电项目上搁置或取消的装机量是进入建设的装机量的4.5倍。在建的中国参与的海外煤电机组总装机量也从2017年的38吉瓦下降到2021年初的27吉瓦。过去5年开工建设的“一带一路”煤电项目是2008年以来的最低水平。

报告提到,取消煤电装机量比例最高的是非洲和中东,取消的电厂是正在建设的电厂的5倍。在南亚的印度、孟加拉国等国,开发失败率(取消装机量与建设完成装机量的比值)为4:1;东南亚取消的装机量和投产运行的燃煤电厂装机量比例为2:1,但开工建设的电厂仅有取消项目规模的四分之一。

如在孟加拉国,装机量第三大的燃煤电厂项目也被取消。该国审批渠道中95%的项目依靠中国直接投资,而取消的项目几乎是已运营项目的8倍。

报告提到,随着燃煤电厂市场萎缩和东道国的去煤政策,中共在海外煤电开发未来将面临更多挫折。

习近平在联合国大会上承诺,中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。

《纽约时报》报导,习近平在大会上没有提及中国国内的燃煤电厂。它正在境内建造世界上最大的一批燃煤电厂,而且中国大部分电力仍然来自煤炭。习近平也没有就中国到2030年控制排放的计划发表任何新声明,只是重申了他在这个十年结束前达到排放峰值的承诺。

责任编辑:许梦儿#

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