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中共渗透INTERPOL 台国防院:扩张国际执法能力

国防安全研究院表示,国际刑警组织的红色通报系统,俨然已成中共扩张海外威逼手段、打压海外异己的工具。(ROSLAN RAHMAN/AFP/Getty Images)
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【大纪元2022年10月30日讯】(大纪元记者吴旻洲台湾台北报导)受中共打压影响,台湾今年再度不能参与世界卫生大会(WHA)、“国际刑警组织”(INTERPOL)等组织。国防安全研究院表示,INTERPOL中的红色通报系统,俨然已成中共扩张海外威逼手段、打压海外异己的工具,且威权国家可透过经费援助,强化在INTERPOL内的影响力。

国际刑警组织秘书长史托克(Jürgen Stock)本月17日表示,因国际刑警组织承认中华人民共和国是中国的唯一代表,台湾是中国一部分,所以无法给予台湾观察员地位。对此,台湾外交部表达高度遗憾和严正不满,并认为这项决定是以政治考量凌驾警政专业。

国防部智库“国防安全研究院”近日发表即时评析,该研究院的国家安全研究所助理研究员杨一逵以“简析威权势力对‘国际刑警组织’渗透之影响”为题进行分析。

杨一逵表示,各界近年对国际刑警组织批判声浪不断,原因之一就是威权国家似乎正在利用国际刑警组织的全球“红色通报”(Red Notice)系统,扩张海外威逼手段,打压海外异议分子。

红色通报是国际刑警组织要求会员国协助侦查,提供情报与定位特定人士的全球机制。杨一逵说,理论上,红色通报仅为预警与情报交换机制,但实践上,许多会员国往往因为该通报,而直接锁定、拘留与移送通报上公布之人员,造成威权国家另类的长臂管辖。

以巴林(Bahrain)政治难民足球明星阿雷比(Hakeem al-Araibi)为例,他2019年1月前往泰国时,因巴林透过“国际刑警组织”发布的“红色通报”而遭到泰国政府拘留,飞机一落地就被上铐,虽然泰国政府最终并未将阿雷比遣返巴林,但仍拘禁他77天。

杨一逵说,中共是滥用国际刑警组织全球红色通报系统程度最高的国家之一,研究显示,自2000年至2020年间,中共发布的红色通报数量增加10倍。

根据中共公安部资讯揭露,中共每年透过国际刑警组织管道处理的案件约3,000件起,其中红色通报的案件最少有500件。杨一逵表示,中共每年超过数千件的国际案件,是透过红色通报以外的系统侦办进行,国际刑警组织等于无形中扩张中共在国际的执法能力。

非民主国家 掌握INTERPOL多数投票

另根据“自由之家”(Freedom House)资料显示,2020年前20大国际刑警组织公开经费贡献最高的国家,14个国家被评为自由,2个国家被评为部分自由,4个国家(阿拉伯联合大公国、中国、俄国与卡达)被评为不自由。

杨一逵表示,民主自由国家贡献至国际刑警组织的经费,高于非民主国家,但在“一国一票”的规则下,国际刑警组织内自由国家的票数为77,投票影响力仅占整体票数的四成;而部分自由国家的票数为58,而不自由国家的票数为54。结果导致,部分民主与非民主的国家,可以决定投票结果。

经费捐赠 恐成威权国家扩张影响力管道

国际刑警组织每年所需经费约1亿4,500万欧元,其中5,900万来自会员国的贡献,而美国为最大经费捐赠国,其次为日本、德国、法国、英国与中共。

由于绝大多数经费需仰赖国际行为者,依据计划或专案推动的“自愿赞助”(Voluntary Funding)支持,导致威权国家有机会借着专案合作,贡献经费,并进一步延伸影响力,逐步加大国际刑警组织对透明度较低资金的依赖。

以“建立更安全的世界国际刑警组织基金会”(INTERPOL Foundation for a Safer World)为例,该基金会是国际刑警组织主要的经费捐赠者之一,而该组织则是由阿拉伯联合大公国(United Arab Emirates)捐赠创立。

国际特赦组织(Amnesty International)于2021年表示,阿拉伯联合大公国政府持续严重侵犯人权,任意拘留、残忍对待被拘留者、压制言论自由与侵犯隐私权。但阿拉伯联合大公国前内政部督察长阿莱希(Ahmed Naser al-Raisi)仍于当年获选为国际刑警组织的新任主席。

此外,中共也发生类似情况,中国最高领导人习近平于国际刑警组织第86届全体大会公开宣示,要加大对该组织全球行动的支援后,中共公安部国际合作局副局长胡彬郴,便于2021年11月25日获选为“国际刑警组织”亚洲地区执行委员。

杨一逵表示,从结果显示,中共的影响力已深入国际刑警组织的行政与决策体系,威权国家似乎可以透过经费援助,强化其在国际刑警组织内的影响力,若想要改革国际刑警组织,还有很长的路要走。

责任编辑:李薇

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