从俄乌到抗共 中期选举对美国防有何影响

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【大纪元2022年11月06日讯】(大纪元记者张婷综合报导)专家说,如果共和党在中期选举后控制众议院或参议院,将会实施更大规模的国防预算拨款,并对乌克兰的军事援助进行更严格的审查,以及对中共采取更强硬的立场。

虽然中期选举选民最关心的是经济、堕胎和犯罪,但外交政策和国家安全问题可能会随着共和党重新控制众院或参院或参众两院而发生重大变化,其广泛影响可能会在11月8日之后迅速发生。

退役三星将军、参议院军事委员会前幕僚长阿诺德‧普纳罗(Arnold Punaro)告诉《国会山报》(The Hill),专家们已经把目光投向了一系列可能在新国会下改变的国防议题——范围涵盖全球和国内,从国防支出水平到社会政策等。

“我们如何威慑中国(中共),特别是针对台湾问题?在处理与国家安全有关的气候变化问题上,究竟应该投入多少资金?疫苗强制令,招聘(国税局人员的)挑战,这些都是他们(共和党)要问的事情。”普纳罗说。

国防预算将会增加

众议院共和党人在9月发布的“对美国的承诺”(Commitment to America)议程中,首次强调了国防方面的首要任务,其中概述了他们在夺回众议院控制权后的目标。

议程还包括打击通货膨胀和非法移民等政策。此外,众议院少数党领袖、共和党籍的凯文‧麦卡锡(Kevin McCarthy)还表示,如果能赢得众议院控制权,共和党将推出立法停止增聘国税局人员。

共和党议员们承诺,“支持我们的军队,投资于一支有效的军队,建立一个中国问题特别委员会,并与我们的盟友一起以实力实现和平,应对日益增长的全球威胁。”

共和党领导层没有就如何实现这些目标给出具体细节,但普纳罗认为,共和党预计会通过增加国防预算来推动其中一些想法的实现。如果共和党人获得更多控制权,国防拨款的规模将在2024财年增加。

虽然众议院和参议院仍在制定2023财年国防预算,但预计议员们将同意规模为8150亿美元的国防预算,比去年的支出高出约9%。

普纳罗说,较高的通胀成本在很大程度上推动了这一增长,但预计共和党人明年将推动更多资金,此前共和党控制众议院和参议院时有过前例。

对中共持更强硬立场

共和党一直批评拜登政府对中共不够强硬。在英国《每日邮报》爆料说,抖音国际版“TikTok”聘请了五角大楼发言人贾马尔‧布朗(Jamal Brown)、拜登的前竞选助手后,美国共和党联邦参议员乔什‧霍利(Josh Hawley)11月4日在推特上转发此文,并谴责拜登说,“拜登的国防部和TikTok之间的这种亲密关系令人担忧。”

在中国议题上,预计共和党议员将查看如何在两党的支持下有效威慑中共。

“在新一届国会中,我认为,共和党议员将审视《国防战略》(National Defense Strategy),并确定他们非常支持哪些部分以及他们挑战哪些部分。”普纳罗说。《国防战略》是拜登政府最近发布的文件,该文件将中共列为最大的挑战之一。

“我认为他们会就综合威慑的概念提出很多问题,这真的能震慑像伊朗和中国(中共)这样的政权吗?”普纳罗说。

共和党众议员丽莎‧麦克莱恩(Lisa McClain)在10月27日发表推文说,拜登政府提出的《国防战略》应该聚焦中、俄和伊朗,而不是左派的气候变化政策。

众议院共和党人已经在2020年初成立了中国特别工作组,但他们在今年9月发布的“对美国的承诺”议程中,承诺成立一个新的中国问题特别委员会。预计该委员会将处理许多两党提案,包括与台湾合作,为台湾提供更多美国武器,因为中共对台湾的军事威胁与日俱增。

将控制对乌克兰的援助

在密切关注国会支出方面,最受关注的变化将是对外援助——特别是对乌克兰的援助。拜登政府自俄罗斯入侵乌克兰以来,已经对乌克兰提供了近200亿美元的援助,但乌克兰强调,随着俄罗斯继续破坏乌克兰关键的基础设施,国防和人道主义工作将需要更多资金。

图为众议院少数党领袖凯文‧麦卡锡(Kevin McCarthy)。(Tasos Katopodis/Getty Images)

而美国到底应该在乌克兰投入多少资金,在少数共和党众议员和建制派成员之间存在分歧。

与乌克兰官员合作的说客丹尼尔‧瓦伊迪奇(Daniel Vajdich)说,虽然乌克兰领导人相信美国共和党领导的众议院或参议院不会在给予乌克兰武器方面有所退缩,但他们正在为共和党人可能寻求削减未来对乌经济援助的情况做准备。

瓦伊迪奇告诉《国会山报》,“乌克兰并不担心,但基辅方面认识到对话的性质可能在未来几周和几个月内发生变化。”

可能成为众议院议长的共和党领袖麦卡锡在10月份说,如果共和党夺回众议院的控制权,将不会有对乌克兰的“空白支票”。

麦卡锡当时告诉“潘奇堡新闻”(Punchbowl News),随着人们将处于经济衰退中,美国人不会给乌克兰开一张(随意填写)的“空白支票”。

麦卡锡此后告诉CNBC,他相信对乌克兰的援助是重要的,但主张进行更多的监督。他表示,他支持乌克兰击败俄罗斯的行动,“但是任何事情都不应该有空白支票。我们已经背负了31 万亿美元的债务”。

预计共和党还将对几个社会问题施加压力,特别是五角大楼2021年的COVID-19疫苗强制令,提供堕胎服务以及许多国防政策变化。

在过去一年的国防政策听证会上,这些问题在保守派议员和五角大楼官员之间引起了几次激烈的交流。其中最引人注目的是4月份国防部长劳埃德‧奥斯汀(Lloyd Austin)和共和党联邦众议员马特‧盖茨(Matt Gaetz)之间就军队正在推动觉醒主义和社会主义的指控进行了紧张的来回交流。

普纳罗说,如果共和党完全或部分控制了国会,他预计这些对话将持续到2023年,但共和党议员虽然会质疑一些政策,但很可能不会成功地大幅改变这些政策。

责任编辑:林妍#

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