【大纪元2022年03月06日讯】（大纪元记者林南综合报导）美国针对超过3000亿美元的中国进口商品所征收的第一批关税政策，将在几个月后到期。拜登政府将很快开始对其进行审查。随着美国通货膨胀率达到四年来的高位，这一过程可能会对该关税的有效性进行新的审查。
迄今为止，这一“必要性审查”很少引起关注。它与1974年《贸易法》第301条有关，前总统川普（特朗普）从2018年7月开始对中国征收关税时使用了这条法律。
彭博社报导，该法律规定，关税在征收四年后到期，除非美国贸易代表办公室分析其有效性和后果。审查需要在其可能结束前的60天内进行，第一批340亿美元的中国商品将在接下来的几个月内到期，即7月6日。
美国贸易代表办公室的新闻办公室证实了本次审查的必要性。
拜登政府没有发出取消关税的计划的信号，即使在俄罗斯入侵乌克兰导致大宗商品供应收紧之后。通胀率目前已超过7%，从能源到小麦的价格都在飙升。
拜登为何保留川普的关税政策
据CNN报导，拜登在上任的第一年就扭转了川普政府的多项政策，但他保留了川普对价值超过3000亿美元的中国商品征收的关税。
其中一些关税由美国进口商支付，已经实施了近四年。2020年初，川普和中国国家主席习近平达成协议，签署了第一阶段协议。它降低了一些关税税率，拜登保留了它们，中国同意增加对美国商品和农产品的购买——设定了一个雄心勃勃的目标，即比贸易战开始前多购买2000亿美元。
但越来越明显的是，中国未能实现这些目标。追踪中国采购情况的彼得森国际经济研究所高级研究员查德·鲍恩（Chad Bown）表示，中国有望只采购其承诺购买的商品的60%。
拜登几个月前表示，这就是他保留关税的原因，尽管美国商界施压要求取消关税，因为公司正努力应对通货膨胀和供应链中断问题。根据美国海关和边境保护局的数据，自2018年以来，美国进口商已经支付了近1230亿美元来支付中国关税的成本。
“这是不确定的。”拜登1月份在新闻发布会上被问及是否是时候开始取消部分关税时说。
“我希望能够处于一个我可以说他们正在履行承诺或更多承诺的位置，并且能够兑现其中的一些承诺。但我们还没有（达到目标）。”他补充说。
中方未能履行第一阶段承诺
根据协议条款，中方承诺增加对美国商品和农业项目的采购，为未来两年购买的不同类别设定具体金额。
即使在协议签署之时，专家们也怀疑中方能否兑现其承诺。协议签署仅几周后，当COVID-19大流行减缓全球贸易时，北京更难实现目标。
虽然中国从美国进口的产品比关税实施前更多，但它没有兑现承诺。
包括飞机和汽车在内的美国制造商品的出口尚未恢复到贸易战前的水平。中国在美国农产品出口方面更接近兑现承诺，增加了对大豆、小麦和玉米的采购。这些出口在2018年几乎停滞不前。
但如果中国未能实现目标，第一阶段协议并未规定中方须承担什么后果。是否维持关税将由拜登决定。
拜登面临来自商界的压力
关税涉及到范围广泛的中国制造商品，包括棒球帽、行李箱、自行车、电视和运动鞋。这些关税使美国企业从中国进口这些商品的成本更高，其中许多商品在美国的生产速度不能满足需求。
随着通货膨胀率上升和供应链中断的继续，来自商界的压力正在加大对拜登政府提高关税的压力。此举不会解决供应链问题，但有助于缓解进口商面临的部分通胀压力。
美国服装和鞋类协会总裁兼首席执行官史蒂夫·拉马尔（Steve Lamar）说：“这些关税从来都不是好时机，现在对他们来说尤其糟糕。”
新的一年“真的是我们所见过的最严重问题的延续，”拉马尔补充说，并指出供应链中断仍然导致运输延误，一些假日商品仍未到达商店货架，而Omicron变体冠状病毒导致一些工厂和零售店暂时关闭。
在拜登上任之初，他的很大一部分重点是国内政策，推动了一项疫情救济法案，并最终通过了国会的基础设施投资计划。
但在10月，拜登政府做出了一些贸易政策变化。它与欧盟达成协议，以放松川普时代对铝和钢铁的制裁。作为协议的一部分，欧盟还同意取消对美国产品的报复性关税，包括哈雷戴维森摩托车和肯塔基波本威士忌。
责任编辑：孙芸 ＃
