分析:中共威胁自砸脚 让四方同盟更团结

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【大纪元2022年05月24日讯】(大纪元记者林燕综合报导)当美国、日本、澳大利亚和印度在2017年底再次开启中断十年的非正式官方会谈时,北京断言它很快就会失败。

中共外交部长王毅在2018年初对四方安全对话(Quad,又称四方同盟)机制不屑一顾地回应说:“从来不缺博眼球的想法”。

北京认定,四方是针对中共的“印太小北约”,但基础松散、难成气候。王毅说,四方会“像太平洋或印度洋上的泡沫,很快就不见了”。

不过,四年过来,泡沫没有不见,反而越冒越多。无论是势头、形象和影响力,四方对亚太地区的存在感都在增强。

围绕促进自由和开放的印度洋-太平洋地区,四国自2020年以来已经举行了两次海军演习。自2021年以来,四国领导人已经进行了三次会面——包括在白宫举行的面对面会晤。

领导人们周二(5月24日)将在东京再次面对面会晤。这是美国总统拜登首次亚洲之行的又一个核心。

四方的最新进展令北京从最初的蔑视变成了惊恐,眼见区域邻国和美国走得更近,北京不再掩饰自身的不满。从5月22日开始,无论是外长参加的双方外交会晤,还是出席联合国亚太经社会第78届年会,或者外交部发言人的发言,都对准四方安全对话,以及周一拜登在日本宣布的印太经济框架表达不满。

中共认定,Quad是华盛顿同战略和军事盟友包围中共战略的一部分,而印太经济框架是拉拢东盟国家的工具。

“Quad的消失与出现 都是因为中国”

前总统小布什时代担任白宫国安会亚洲事务资深主任的葛林(Mike Green)在出席华盛顿智库战略暨国际研究中心(CSIS)举办的电话简报上说,四方的消失与出现,都是因为中国。

四方安全对话机制起源可以追溯至2004年的南亚海啸,当时美国、日本和澳大利亚很快就组织一支以海军为主的救援队,有了很好的合作。后来前日本首相安倍晋三第一次角逐首相大位时,就提出想组成这个Quad机制。

葛林表示,当时中共的韬光养晦策略——对邻国采取积极、正面交往的态度,其它国家对参与Quad也显得缺乏兴趣。

“现在,Quad又回来了,主要原因之一就是习近平对邻国采取更严厉的态度,他还对印度暴力相向。”葛林说。

中共在国际上四处树敌,对于邻国更是不断军事扩张。时任美国国务卿蓬佩奥说,北京跟周围国家的海事和领土纠纷比全世界任何一个国家都多。

在Quad问题上也一样,中共的威胁是搬石头砸自己脚,促使四方出现从未有过或想像过的团结。

拜登全球访问 习近平25个月没离开中国

智库史汀生中心东亚项目联合主任辰己由纪(Yuki Tatsumi)告诉美国有线电视台(CNN)说:“Quad重新复兴的最大驱动力是中国(中共)越来越自傲和好斗。”

“它的行为不仅在东海和南海,而且还包括从印度洋一直到太平洋岛国区域,结果是让四国对中国(中共)的看法更加接近。”他补充说。

虽然Quad从未在公开场合明确提及北京,但北京一直就像是“房间里的大象”。2021年9月,当Quad领导人在华盛顿首次会面时,他们承诺“促进自由、开放、以规则为基础的秩序,植根于国际法,不畏胁迫”,这些显然都能跟中共在印太地区日益增长的侵略性行为相挂钩。

中共外交部惯用的对Quad回应是,“搞封闭、排他、针对他国的小圈子”,美国“开历史倒车”,阴谋“不会得逞”。

但是跟拜登访问世界各国加强外交联系相反,习近平已经25个月没有离开中国。很大程度上,中共对Quad的否定言词也是基于之前的先例。

美国智库“战略暨国际研究中心”高级研究员古拉斯‧塞切尼(Nicholas Szechenyi)表示,“四方安全对话”会是拜登此行重点,而不是印太经济框架协议。

他预计,Quad应会以不点名方式,再次表达对北京在印太地区行为的关切。

Quad不是亚洲北约 但中共敏感“被包围”

美国政府多次强调,Quad不针对任一特定国家,同时Quad也不是一个区域安全组织,但与会的民主国家都致力于合作解决印太地区面临的挑战,并且维持自由与开放的印太。

专家也表示,Quad不是亚洲北约,也不希望成为北约。

德国马歇尔基金会亚洲项目副主任克里斯蒂‧戈维拉(Kristi Govella)告诉CNN:“Quad试图强调它有一个积极的议程,更多的提供印太地区需要的事宜——而不是成为一个反中国、类似北约的实体,这是它在该地区一直努力营造的一个名头。”

近年来,四方同盟已经从对安全问题的明显关注转向包括更多的合作领域,试图更好地解决区域需求。作为一个非正式论坛,它具有很大的灵活性,可以建立更多的伙伴关系并扩大合作领域,比如公平贸易、供应链韧性、基础设施与气候变化、税收与反腐败。

那么Quad什么地方令中共格外敏感?专家分析说,中共担忧Quad关注台湾问题。外界认为,在俄罗斯入侵乌克兰后,中共领导人在观察西方对乌克兰的反应,并据此研判未来可能的对台湾反应。这次北约对俄罗斯的迅速协调反制反应可能让中共感到意外和震惊。

根据Quad领导人在3月召开在线会议后的声明,领导人在讨论乌克兰危机时,同意“在印度洋-太平洋地区不应允许像这样用武力单方面改变现状”。

Quad没有点名地对台湾问题表态令中共担忧。尽管很多专家都认为,Quad不是北约,也不可能成为北约,因为四国之间没有类似北约那样的联盟以及外交政策传统,但没有安全感的中共无法释怀这种“被包围”的感觉。

在中共的眼中,任何周围国家加强跟美国的联系努力都可被视为对它的直接挑战。王毅在跟巴基斯坦外长比拉瓦尔会谈后对媒体说,美国“试图拿一个什么框架来孤立中国(中共),最终孤立的将是他们自己”,“企图把亚太阵营化、北约化、冷战化的各种阴谋都不可能得逞。”

习近平曾说,一辆车如果抛锚,要自己下车检查哪儿出了毛病。这仿佛是个很好的提醒,光靠“战狼外交”的巧言善辩,是否能让北京在自由开放的印太区域中不受孤立。

此外,Quad合作也确实突破了许多分析家之前的预期水平。悉尼洛伊研究所(Lowy Institute)的研究员苏珊娜‧巴顿(Susannah Patton)说:“Quad是美国、日本、澳大利亚和印度提出的在该地区应如何运作的不同愿景的工具,并向北京发出信号,表明不会(任由北京)一直按它自己那套方式行事。”

“至于未来,Quad如何发展在很大程度上取决于中方的行为。如果中方继续破坏地区规范并胁迫其它国家,Quad将做出反应。”她说。

责任编辑:林妍#

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