捷克考虑离开16+1 四因素令中共失去中东欧

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【大纪元2022年06月09日讯】(大纪元记者张婷综合报导)继立陶宛后,捷克共和国正在考虑退出中共针对中东欧国家发起的“16+1”投资平台。捷克对华鹰派表示,捷中两国关系已经跌入低谷,退出去没什么可损失的。

那么,中共是如何在近年来逐渐失去曾对中国投资抱有巨大期望的中东欧国家?分析指出,中共犯下了四个大错误导致这一结局。
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捷克正考虑退出“16+1”机制

半岛电视台说,捷克的这一举动可能会推动政府重申布拉格向西方定位的承诺,但也有可能遭到北京方面的政治和经济反击。

“16+1”合作机制由中共发起,包括中、东欧16国与中国。这是中共在中、东欧发挥影响力的一个重要框架,与中共的“一带一路”倡议相辅相成。

在捷克议会外交事务委员会于5月中旬一致批准后,一项要求该国退出“16+1”机制的决议已提交捷克外交部和政府。

毫无疑问,一向对华强硬的外交部长扬‧利帕夫斯基(Jan Lipavsky)赞成这项动议。他声称,尽管中共做出了宏大的承诺,但捷克几乎没有看到投资的兑现。

他在通过发言人发给半岛电视台的评论中说:“‘16+1’模式的主要倡议——经济外交和大量投资及互利贸易的承诺——没有得到兑现,即使在十年之后。”

他证实,这些“未实现的期望导致我们重新考虑我们的参与”。

几乎没什么可损失的

随着捷克参议院议长维特齐(Milos Vystrcil)两年前访问台湾,北京当时威胁捷克将“付出沉重代价”后,两国关系跌至新低。

图为2020年9月3日,捷克参议院议长维特齐(Milos Vystrcil)在位于台北的总统府,从台湾总统蔡英文手中接过台湾地图。(Handout/Taiwan Presidential Office/AFP)

布拉格智库“国际事务协会”(Association for International Affairs)的中国政策专家伊万娜‧卡拉斯科娃(Ivana Karaskova)告诉半岛电视台,自那次事件以来,“中国(中共)一直没有被视为一个可靠的合作伙伴”。

自去年11月捷克总理彼得‧菲亚拉(Petr Fiala)的中右翼政府上台以来,一直在全力拒绝捷克总统米洛斯‧泽曼(Milos Zeman)的向东靠拢的努力,并承诺重申让捷克向西方靠拢。

外交部长利帕夫斯基说:“捷克现任政府已宣布有意对我们与中国(中共)的关系进行审查和修订。”“我们处理‘16+1’的方式是这个过程的一部分。”

尽管有人担心,捷克退出“16+1”机制会引起中共的报复。捷克政府很清楚立陶宛自退出该机制以来一直面临的报复。

此外,立陶宛允许以台湾为名在立陶宛设立“驻立陶宛台湾代表处”后,中共开始切断与该国的经济联系,并威胁外企不要购买立陶宛的产品。

然而,在捷克代表团正式访问台湾,以及捷克禁止中企参与建设5G网络或新核电站的公开招标后,捷中关系已经处于低迷状态,捷克的对华鹰派人士对中共的可能威胁已经不再担心。

利帕夫斯基说,尽管有“16+1”平台,但两国之间的贸易平衡仍存在严重赤字。因此,他说,捷克共和国没有什么可损失的。

他得到了政府其他高级成员的支持。

众议院议长马克塔‧佩卡罗娃‧阿达莫娃(Marketa Pekarova Adamova)告诉半岛电视台:“就(中共的)反击而言,没有什么可担心的,因为两国关系已经很糟糕。同时,由于市场的恶化,一些捷克公司已经在离开中国。”

立陶宛外长敦促更多国家退出“16+1”框架

立陶宛外长加布里埃尔‧兰茨贝吉斯(Gabrielius Landsbergis)敦促其它东中欧国家效仿立陶宛,退出“16+1”机制。

图为立陶宛外长兰茨贝吉斯(Gabrielus Landsbergis)资料照。(JIM WATSON/AFP via Getty Images)

兰茨贝吉斯周二(6月7日)在东京接受《日经亚洲评论》采访时表示,这一框架并没有给成员带来好处。立陶宛于2021年5月退出该机制。他说,没有一个成员国能真正说出这一机制的好处。

兰茨贝吉斯还说,他不认同在欧盟内部存在不同的“国家集团”。他说,“所以关于与中国等合作伙伴的贸易决定必须来自欧盟,而不是来自欧盟形式内的某个准‘集团’。”

兰茨贝吉斯访问日本之际,立陶宛正在寻求加强与印太地区的接触。这也反映出该国需要寻找贸易伙伴来取代中国。

兰茨贝吉斯还热衷于与台湾进行更直接的接触。

“显然,半导体是一个非常非常令人感兴趣的行业。”他说,并指出立陶宛在激光、生物技术等领域非常强大。“这些行业可以从台湾投资中受益。”他说。

兰茨贝吉斯此前曾表示,立陶宛通过让供应链多样化以及与其它民主国家联合,正向世界展示一种对抗中共日增胁迫的方式。

兰茨贝吉斯还表示,北京的报复凸显中共依赖的主要工具“不是外交”而是强势“胁迫各国”。如果让北京不高兴,各国会觉得有一把无形之剑悬在他们的头上。立陶宛得出的最大经验是,受到经济胁迫并非意味着,该国需要放弃外交政策上的独立决定。

中东欧地区不再是中企的游乐场 中共是如何失去这些国家的

《日经亚洲评论》5月31日发表观点文章,分析了中共如何失去了中东欧国家,文章提到了中共犯下的四个错误。

文章说,是中共自己的行为疏远了一批本来是天然伙伴的国家,并向世界展示了在十年内失去一个地区是多么容易。

北京的第一个错误是提出了无数个承诺,但从未兑现。

“16+1”机制于2012年启动,是北京确保其在欧盟内部施加政治和经济影响力的工具,北京承诺中东欧的后共产主义国家将获得大量投资和贸易。然而,几乎没有什么成果,令参与国家抱怨闪亮的新道路和桥梁的承诺已变成召开会议和论坛了。

于是在短短几年内,北京的声誉发生了180度大转弯,越来越多的国家对中共政府既没有兑现承诺,也没有足够快地落实承诺感到失望。

一些捷克官员甚至指出,来自台湾的投资流量比来自中国的投资流量更大。

捷克总理彼得‧菲亚拉(Petr Fiala)寻求加强与西方国家的关系。图为2022年6月7日,菲亚拉在巴黎与法国总统马克龙会面,两人并发表讲话。(Geoffroy VAN DER HASSELT/AFP)

文章认为,中共第二个错误就是忽视了欧盟的担忧,即“16+1”机制只是中共的一个各个击破的策略,目的是在欧盟欠发达地区获得影响力。

立陶宛在去年离开时声称中共正在利用这一机制分裂欧洲。

对许多欧盟政策制定者来说,中共的“16+1”机制似乎是一个特洛伊木马。因此,他们敦促中东欧国家降低该模式的级别,转而参加欧盟范围内与北京的“27+1”会谈,让欧盟用一个声音说话。随着时间的推移,欧盟的担心被证明是正确的,因为欧盟成员国匈牙利采取行动,阻止欧盟一系列对中共不利的联合声明。

中共的第三个错误就是忽视俄罗斯因素。在俄罗斯入侵乌克兰后,中共一直不愿谴责俄罗斯的行为。但一些中东欧国家担心自己可能被俄罗斯入侵,现在他们已经变成了美国盟友。

文章说,与中共提供空洞的经济承诺不同,美国可以通过北约向中东欧国家提供有意义的安全保证。

中共第四个也是最大的错误是没有重视中东欧国家与北京的缓慢疏远,这始于2017年美中关系开始恶化之际。

这些中东欧国家加入了美国领导的“清洁网络”(Clean Network)倡议,以解决中共对数据隐私、安全和人权构成的长期威胁。

罗马尼亚和捷克共和国放弃了与中国的核项目。罗马尼亚还禁止中国公司参与公共基础设施招标。文章说,中东欧地区不再是中国公司的游乐场,而是成为限制最多的地区之一,特别是对华为而言。

中东欧国家通过取消项目、发表批评声明、逮捕一名被指控从事间谍活动的华为员工以及加强与台湾的关系来表达他们的不满,其中六个中东欧国家最终将其“16+1”的参与程度降为部长级。

文章说,尽管中共仍然举办“16+1”年度峰会,但实际上这个机制已经变成了一个僵死机制,也就是说,技术上仍然存在,但不再活跃和向前移动。

具有讽刺意味的是,在北京开始努力加强与中东欧关系的十年后,这些国家现在正在积极加强与台湾的关系。在向台湾捐赠COVID-19疫苗的六个国家中,有四个在中东欧。

一些中东欧国家无视中共的抗议和威胁,继续向台湾靠拢。斯洛伐克国会副议长劳伦契克(Milan Laurencik)本周率访团访问台湾,并于周三(6月8日)与台湾签署《斯台民事暨商事司法合作协议》,引发关注。

责任编辑:林妍#

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