【大纪元2022年07月06日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）中共近日抛出台湾海峡为内海的说法，引发美中台角力。国防院警告，虽然中共否定台湾海峡是国际水域，目的是为了反制美军通行台海，但确实属于“实质改变台海现状”，千万不可等闲视之。
国防部智库、国防安全研究院在“即时评析”专区中公布最新文章，中政军与作战概念所副研究员黄宗鼎以“调整海峡定位即是改变台海现状”为题，探讨中共近期声称台海为内海的意图。
中共外交部发言人汪文斌于6月13日表示，根据《联合国海洋法公约》和中共国内法，台湾海峡水域由两岸的海岸向海峡中心线延伸，依次为中国的内水、领海、毗连区和专属经济区。中共对台湾海峡享有主权、主权权利和管辖权，同时也尊重其他国家在相关海域的合法权利。引发国际哗然。
黄宗鼎表示，中共对台海地位的诠释，大致可分为三个阶段。第一阶段为中国海洋权利构建期，北京为加大发动“金门炮战”及声索大陆沿海岛屿的正当性，于1958年公布《中华人民共和国政府关于领海的声明》。
他表示，该声明提到中国大陆12海里以内的水域，包括渤海湾、琼州海峡在内，都是中国的内海。至于台湾海峡，当时中共不仅未声明为内海，还在声明第一条内文提到，这项规定适用于大陆及其沿海岛屿，以及隔有“公海”的台湾及其周围各岛，等于直接承认台湾海峡为公海。
他说，第二阶段为海权力量发展期，期间中共并不否定或公开挑战美国华府关于台湾海峡是国际水域的主张，而且是在不否认美方有关台湾海峡是国际水域之情况下，开始从国际法内寻求两全其台海立场之论述。
例如：2008年1月21日，新华网《国际先驱报》刊载“美国航母可否随意出入台湾海峡”一文，引用中共国际法学会、海洋法学会副会长周忠海说法，称台湾海峡是可用于国际航行的海峡，但也是中国的专属经济区。
此外，2017年1月，中共航舰“辽宁号”行经台湾海峡，时任中共外交部副部长刘振民表示，“台湾海峡是两岸共用的国际水道”，而辽宁号是沿台湾海峡中线以西向北航行。
而这次调整台湾海峡定位的说法，则为第三阶段。黄宗鼎表示，尽管当前中共否定台湾海峡是国际水域，目的是为了反制美军通行台海，但本质上属于中共改变台海现状的“长期性微调”，足以压缩台湾的利益与防卫纵深。
他举例，2016年共军开始环绕台湾本岛巡航，某种程度可说是2009、2014年时，中共将台湾东南方及东方外海划入“九段线”、“十段线”地图的连锁效应。而2020年，中共进一步否定台海中线的存在，随之而来的是共军军机突穿台湾西南空域、2021年于台湾东南空域贴线飞行等。
黄宗鼎强调，当前中共否定台湾海峡为国际水域，即便暂时不可能会划设台海为内海，但确实属于“实质改变台海现状”的作为，千万不可等闲视之。
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