分析:美议员接连访台 促拜登测试中共红线

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【大纪元2022年08月16日讯】(大纪元记者张婷综合报导)美国国会议员频繁组团访问台湾,令中共越发愤怒。彭博社分析指出,国会正在采取一系列行动,迫使拜登总统测试北京的红线。国会近期最受关注的行动就是众议长佩洛西(台译:裴洛西)的访台行动。

根据台湾政府声明和国会旅行记录,在过去十年中,至少有149名美国参议员和众议员访问了台湾,其中包括拜登执政迄今的33人。

近几个月来,北京对美台发出越来越尖锐的警告,即不要在台湾问题上考验其决心。在美国众议院议长佩洛西访台后,中共上周发布对台白皮书,宣布不会放弃使用武力统一台湾,并强调如果外部干涉势力挑衅逼迫,“甚至突破红线,我们将不得不采取断然措施”。

中共在白皮书中阐述其看法,即美国正在通过包括策划与台湾的官方交流,增加武器销售等行动来破坏中方的主张。

无论是中共白皮书的威胁还是中共一直以来的战狼言论,只会促使美国国会对台湾的支持。佩洛西说,“美国对台湾2,300万人民的声援在今天比以往任何时候都更加重要,因为世界面临着在专制和民主之间的选择。”

在中共发表白皮书几天后,美国议员再次组团访台。除了国会议员接连访台外,国会的一些加强挺台法案也刺痛了中共敏感神经。彭博社说,无论拜登是否愿意,国会的一系列行动都是在迫使拜登测试北京在台湾问题上的红线。

相隔不到两星期 美议员再组团访台激怒中共

佩洛西访台前,中共发出火药味浓烈的恐吓,扬言若佩洛西执意要去,中共军队“不会坐视不管”,会带来“灾难性后果”。在恐吓未能奏效后,中共又宣布在佩洛西离开台湾后,在台湾周围6海域进行4天军演,向台湾周边海域发射了11枚导弹,并对佩洛西实施了制裁,暂停了与美国的一系列军事和气候谈判。

图为佩洛西与台湾总统蔡英文2022年8月3日在台湾台北总统办公室合影。(Handout/Getty Images)

就在中共完成军演,台海紧张局势稍有缓和之际,另一个国会代表团访台凸显美中之间在美国国会努力加强与台湾非官方关系方面的裂痕越来越大。

在佩洛西离开台湾不到两个星期,美国联邦参议院外交委员会亚太小组主席、民主党参议员马基(Ed Markey)周日(8月14日)率领参众议员组成的5人团队抵达台湾,使今年成为自2016年以来美议员访台最繁忙的一年。

此举再度激怒北京,中共国防部新闻发言人吴谦扬言周一(8月15日)宣布,东部战区在台湾周边海空域组织多军兵种联合战备警巡和实战化演练,以回应美台。

东部战区新闻发言人施毅陆军大校还批评美台“玩弄政治把戏”。中共军方还称,会持续练兵备战,坚决粉碎外来干涉图谋。

美议员提《台湾政策法》 将承认台湾为主要非北约盟友

除了访台外,令中共恼火的还包括美国国会议员提出或通过了多项旨在加强与台湾关系的立法,包括《台湾政策法》,该法案将正式承认台湾为“主要的非北约盟友”。拜登政府已经在推动修改该法,担心这将破坏美国的“一个中国”政策。

该法案的主要发起人是参议院外交关系委员会主席、民主党议员梅嫩德斯(Bob Menendez)和共和党参议员林赛‧格雷厄姆(Lindsey Graham)。两位议员都是中共的长期批评者。他们曾于今年4月访问过台湾,强调了美国对台湾的支持。

2022年4月15日,美国联邦参议院预算委员会共和党首席议员格雷厄姆(Lindsey Graham)率团访台。(台湾外交部提供)

如果《台湾政策法》获得通过,该法案将在四年内向台湾提供45亿美元的国防援助,并建立制裁制度,以惩罚北京对台湾的任何敌对行动。法案还要求美国定期评估中共入侵的风险,并帮助训练台湾军队应对此类攻击。

白宫国家安全委员会发言人艾德丽安‧沃森(Adrienne Watson)发表声明,认为该法案与美国的“一个中国”政策不符。几十年来,美国一直对是否会派美军保卫台湾对抗中共采取“战略模糊”政策。

但自从中共加强对台湾的军事挑衅以来,越来越多的呼吁声强调,拜登政府应该放弃美国的对台战略模糊政策。

彭博社报导,悉尼大学美国研究中心副教授大卫‧史密斯(David Smith)认为,如果美国将台湾指定为主要盟友,将意味着美国的对台政策将改变。

“这确实表明,如果中国(中共)入侵,美国将做出直接反应。”史密斯说。

梅嫩德斯希望在国会议员8月份休会返回后将《台湾政策法》提到委员会投票。他的发言人胡安‧帕雄(Juan Pachon)表示,委员会可能会修改一些内容。

今年4月,美国众议院以425票对0票一致通过了一项法案,要求国务院提交一项计划,帮助台湾恢复世界卫生组织的观察员地位。参议院在去年8月已经通过此法案。

拜登总统今年5月在签署期限最后一天签字,使这一友台法案生效。

参议员梅嫩德斯当时说,他很高兴看到拜登签字,让这部支持台湾获得世界卫生组织最高权力机构WHA观察员身份的法案成为法律。

“面对中国(中共)恶意,美国国会的努力有力地展现美国对台湾在世界舞台适当参与的承诺。”梅嫩德斯说。

美国的这一法案被视为是公开对抗中共的霸凌。由于中共的反对,台湾一直被排除在世界卫生组织等国际组织之外。

中共外交部发言人赵立坚当时反击说,美国帮助台湾恢复世界卫生大会观察员席位的法案“严重违背”了中共自己的“一个中国原则”。

国会鹰派举动促拜登做出选择

彭博社说,美国国会针对中共更多的鹰派举动可能让拜登只剩下一个选择,即他是和国会立场一致还是在北京面前示弱。

佩洛西访台消息传出后,拜登一开始表示不赞成这一计划,但在佩洛西抵达台湾后,白宫强调了对佩洛西的支持,并表明议长完全有权这样做,美国不会被中共的威胁言论所吓倒。

拜登在2021年执政以来,美国已有33名国会议员访问台湾。

支持台湾的人认为,习近平通过孤立蔡英文的运动改变了现状。蔡英文总统经常亲自接见来访的美国官员。川普(特朗普)政府于2020年派卫生部长亚历克斯‧阿扎(Alex Azar)前往台北,这是美国40年来访台的最高级别官员,而美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)则在5月与一位台湾部长举行了会谈。佩洛西和陪同她出访的议员坚称,他们没有意改变美国对台政策。

众议院共和党领袖凯文‧麦卡锡(Kevin McCarthy)上个月表示,如果共和党在中期选举中赢回众议院的控制权,如果他成为议长,也将率团访问台湾。

历届美国政府都认为,美国的访问符合1979年《台湾关系法》,该法要求美台之间建立“广泛、密切和友好的商业、文化和其它关系”。但近年来,北京对这种访问越来越予以敌视。

其它持有类似“一个中国”政策的国家也正在派自己的代表团前往台湾。《卫报》报导,一组英国国会议员计划今年访问,而立陶宛国会议长维多利亚‧希米利特-尼尔森(Viktorija Čmilytė-Nielsen)表示,她打算讨论与其它欧盟国家国会领导人进行联合访台。

台湾立法院外交及国防委员会成员、立法委员王定宇说:“由于佩洛西访台的关系,未来会有更多其它国家更高阶官员访台。这是外交前例。而这正是习近平所忧心的。”◇

责任编辑:林妍#

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