中东欧看清与中共交易多无益 合作走向终结

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【大纪元2022年08月17日讯】刚满10岁的中国—中东欧合作机制最近被波罗的海国家“退群”,虽然上月该机制所谓旗舰计划的克罗地亚大桥完工,但专家分析,对更多经济计划延宕的失望和对中俄交好的疑虑,导致这个机制走向终结。

连接克罗地亚南境国土的佩列沙茨大桥(Peljesac Bridge)在7月28日完成合龙,当地媒体表示最快明年春天通车。但合龙前2天已先办了通车典礼,中共总理李克强通过视讯致词说:“希望佩列沙茨大桥这道绚丽的彩虹……照亮中克、中欧关系与合作的未来之路。”
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据中央社报导,用稍纵即逝的彩虹来象征这座桥的外交意义,应该十分贴切。中方一直宣传它是中国—中东欧合作机制(简称China-CEE)的旗舰计划之一,也是“一带一路”在欧洲的重要成果,其实不然。

一来这座桥的地理位置其实只对克罗地亚境内交通有利,二来建桥经费5.5亿欧元有85%来自欧盟补助,中国路桥建设集团是得标承建商,而且曾因低价抢标被奥地利竞争对手告上法院。

美国智库“撒切尔自由中心”(Margaret Thatcher Center for Freedom)资深政策分析师科奇斯(Daniel Kochis)指出,中国—中东欧合作机制下的经济计划更常见的情况,是像连结塞尔维亚首都贝尔格莱德(Belgrade)和匈牙利首都布达佩斯(Budapest)的高速铁路专案:从原定2018年通车延到2024年,而且也从高铁变为一般铁路。

中国—中东欧合作机制始于2012年,最初因涵盖中东欧14国而被称为“14+1”,到2019年希腊加入达到最高峰“17+1”。但随着去年立陶宛退出、今年8月另2个波罗的海国家爱沙尼亚、拉脱维亚宣布退群,外传下个可能是捷克……加号变减号,近来欧美学者纷纷形容该机制正“缓步死亡”、“宣告终结”。

波兰学者科瓦尔斯基(Bartosz Kowalski)在美国智库詹姆士敦基金会(Jamestown Foundation)撰文分析,对这个连结中东欧的平台,中国(中共)想的是通过定期高峰会等外交形式,作为与欧盟及德、法等大国交涉的筹码。

但中共所提的许多经济开发合作计划虽然让中东欧国家充满期待,却是雷声大、雨点小,10年来很少实现,甚至还让小国陷入债务深渊。

科奇斯发表在传统基金会(Heritage Foundation)的专栏文章举例说,巴尔干半岛小国黑山(Montenegro)计划建一条从港口通往贝尔格莱德的道路,2014年与中国进出口银行(Exim Bank)签约贷款10亿美元,并由路桥承包建设。

结果该工程进度延迟3年,承包商被指控破坏环境,道路被讽为不知通往何处,而相当于政府年度预算3分之1的债务压力,也让黑山担忧中共是否会借此控制港口,使其成为“下一个斯里兰卡”。

中共大外宣环球电视网(CGTN)去年公布中共与中东欧合作机制的贸易量在2020年首度突破1,000亿美元,增长率为8.4%。但中共党媒对贸易赤字令该地区国家心怀不满却只字不提。

以其中经济规模最大的中东欧国家波兰为例。根据中国—中东欧研究院(China-CEE Institute)数据,波兰自中国进口金额是它对中国出口的10倍,2020年对华贸易赤字达到破纪录的330亿美元。

对双边经济成效的失望,加上中共因立陶宛挺台而对其施以贸易及政治上的报复,这种“战狼式外交”使中东欧国家越来越不爱配合中共演戏。而近2年中国—中东欧平台高峰会办不起来,往来层级降低,中共外交官出访此区遭冷待,还有一个新的因素。

“巴尔干洞察”(Balkans Insight)近日刊出东欧研究学者卡钦斯基(Piotr Maciej Kaczyński)专栏文章。他认为中东欧国家与中共交往的主要框架已经从经济转为安全考量,该地区国家对中共越来越信不过,甚至感到愤怒,关键就是中共对俄罗斯发动侵略乌克兰战争采取了姑息态度。

他并指出,罗马尼亚与中共所有的合作专案几乎都冻结,斯洛伐克直通中国的货运列车计划也很有问题。除了匈牙利,其它中东欧国家与中共的关系不是停滞就是已决裂或接近决裂。

匈牙利是10年前中国—中东欧机制成立所在地,如今只剩它孤零零站在中共身边。而中国电池大厂宁德时代上周五宣布在匈牙利投资73.4亿欧元建厂,这个该国史上最大外资案会成为怎样绚丽的“一道彩虹”,且拭目以待。◇

责任编辑:李言#

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