【大纪元2023年10月17日讯】（大纪元记者李俞爱尔兰报导）最新分析发现，由于人口老龄化等一系列因素，爱尔兰经济增长在中长期内将会逐渐减缓；政府决定明年善用财政盈余，设立一个主权财富基金，降低未来财政风险。
报告：经济增长或将放缓 2050年将降至1%
由财政部和国际货币基金组织（IMF）共同进行的一项研究表明，由于人口老龄化在内的一系列因素，爱尔兰的经济将会放缓。分析人员预测，从2025年到2030年平均增长率约为2.5%，但从2030年到2050年，平均每年将降至1.25%左右。到2050年时，经济增长将只有1%。
研究人员将经济放缓归咎于：包括人口迅速老龄化导致的人口压力增加、劳动力占总人口份额下降等。
这与此前爱尔兰央行行长加布里埃尔·马克鲁夫（Gabriel Makhlouf）的警告一致。在10月12日举办的国际货币基金组织年会上，马克鲁夫表示，“我不担心爱尔兰的经济衰退。我确实预计会略有放缓。”他认为，商业房地产行业可能存在风险，但他对爱尔兰经济持乐观态度。马克鲁夫还表示，2024年的财政预算会破坏政府降低通胀的努力；他本人不太赞同短期支持家庭的措施，包括一次性补贴，他对政府打破预算支出规则表示担忧。
马克鲁夫表示，“风险在于，扩张性财政政策增加了需求，对货币政策正在做的事情起反作用，即使不推高（通货膨胀），也会使通货膨胀持续下去。”
爱尔兰经济和社会研究所在10月13日发布的报告中也指出，新的预算“确实有增加通胀压力的风险”。
研究所的分析师还指出，2024年财政预算的一揽子计划会使家庭可支配收入平均增加2%，不过低收入家庭会比高收入家庭受益更多。
如果通货胀按预期降至3.2%，新预算可以降低大部分全国大多数家庭陷入财政困境的风险，不过研究人员表示这大多是通过一次性或临时措施实现的，并呼吁政府制定长期解决方案。
未雨绸缪 爱尔兰将建立主权基金
因此，无论是央行行长还是爱尔兰总理，都赞成在预算中引入主权财富基金（sovereign wealth funds），以缓解由于人口增长和老龄化给医疗保健和养老金所造成的成本上升的压力。
在财政预算中，政府也介绍了对主权财富基金的构想。财政部估计，该基金总额为700亿至750亿欧元，按照约4%的投资回报率，在12年后，此基金可能会增长到1,000亿欧元左右，可以降低经济在未来可能受到的冲击。
财政部长麦克尔·麦格拉斯（Michael McGrath）表示，从2024年到2035年，每年将存下国内生产总值的0.8%，约43亿欧元，以更好地利用额外的公司税收入。
爱尔兰是去年仅有的几个预算出现盈余的欧盟国家，预计今年的盈余会比去年的2.9%还要高，并且在未来几年内都会上升。
不过财政的盈余主要来自公司税税收；迄今为止，爱尔兰财政收到的公司税在过去十年中翻了六倍；这部分税款主要来自于一小部分跨国公司，包括欧洲总部设在都柏林的苹果、微软和辉瑞等大型跨国公司。
财政部长麦格拉斯认为，应该将大部分这笔财政收入用做投资，而非是纳入已经很慷慨的年度预算中，他称这是“千载难逢的机会”。
此外，财政部也警告依赖这项跨国公司所得来的税收存在风险。在国际压力下，爱尔兰已经同意提高最低公司税，财政部预计今年的240亿欧元财政税中，约有一半会逐渐消失。
政府希望能通过投资激增的收入，以满足由于养老金、医疗保健等不断上涨的未来成本，并为社会气候和数字双重转型提供资金。
根据欧盟统计局的资料，爱尔兰65岁及以上人口与工作年龄人口的比例将从2020年的25%上升到2050年的46%，而爱尔兰财政监督机构估计，从2026年起，完全实现气候目标的成本每年可能占国民总收入的2%。
责任编辑：余平
