美国国会《国防授权法案》重要条款一览

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【大纪元2023年12月08日讯】(大纪元记者陈霆综合报导)美国《国防授权法案》是国会每年必定会通过的少数重要立法之一,这一做法始于1961年,明确了美国国防部的年度预算和支出。

《国防授权法案》(NDAA)也称国防预算法案,其中涵盖了许多内容,包括军人加薪、购买军舰和飞机,以及支持台湾等外国伙伴的政策等。

美国国会参议院军事委员会周三(12月6日)晚间,通过了2024财年美国NDAA的最终版本,总额高达8,860亿美元。

国会可能在未来几天内开始对该法案进行表决。

以下是该法案的一些要点:

1. 军人加薪 增加安全预算总额

该法案要求为军人加薪5.2%,并将国家安全预算总额增加约3%。

2. 禁止中企生产的电池

法案列出了一些不符合国防部采购条件的中国电池公司。

法案规定,自2027年10月起,不得向国防部拨款采购宁德时代(CATL)、比亚迪公司(BYD)、远景能源(Envision Energy)、亿纬锂能(EVE Energy)、国轩高科(Gotion High Tech)与海辰储能科技(Hithium Energy Storage Technology)生产的电池。

许多两党议员对中国电池构成的潜在安全威胁敲响了警钟,认为美国可能对中国制设备产生严重依赖。这些设备可能存在漏洞,并使能源电网面临风险。

3. 为台军提供全面培训

法案呼吁加强美台伙伴关系,目标是“提高台湾的防御能力,促进两岸关系和平发展”。

法案称,华盛顿将“为台湾军队制定全面的培训、咨询和能力建构计划”。

美国是台湾最重要的国际支持者和武器供应商,尽管华盛顿与北京保持官方关系,并未正式承认中华民国。

4. 延长无证监视权

这长达三千多页的《国防授权法案》中,还将执法部门的无证监控权延长了四个月,这可使国会有更多的时间来改革或保留这项有争议的条款。

法案中将当前形式的《外国情报监视法》(FISA)延长至4月19日。

在911事件之后,FISA第702条允许美国情报机构对海外非美国人的通信进行无证监视(即在没有搜查令的情况下进行监控),该条款将于今年年底到期。

由于监视外国人的同时,通常也会截取主要目标之外的美国公民的通信,因此一些团体认为,FISA违反了对个人隐私的法律保护。然而,美国国家安全官员认为,该条款对于防止网攻至关重要。

美国司法部长加兰德也曾表示,联邦调查局需要“情报监视”权力来对抗中共等对手。

5. 铀供应

根据该法案,能源部将制定一项“核燃料安全计划”,促进国内铀的供应,为先进反应堆提供动力。

6. 设立专人监管乌克兰援助金

此外,该法案还授权拨款800万美元,设立“大西洋决心行动”(Operation Atlantic Resolve)的首席监察长,监督对乌克兰的援助。

“大西洋决心行动”是五角大楼于2014年俄罗斯首次入侵乌克兰后成立的一个项目。

美国国会去年共拨款1,130亿美元援助给乌克兰,但在共和党日益反对的情况下,目前尚不清楚议员是否会通过拜登为基辅提供额外610亿美元援助的请求。

7. 通过四项对AUKUS协议的授权

经过数月的讨价还价后,国防预算法案包括了实施澳英美联盟(AUKUS)协议所需的全部四项授权。

第一项授权,是在30年内转让至少三艘维吉尼亚级的潜舰。

另外两项授权包括允许国防部接受澳洲给美国潜艇工业基地的另外30亿美元捐款,并允许澳洲私营部门的工人接受维护和使用核动力潜艇所需的培训。

第四项授权赋予澳洲和英国获得对美国出口管制制度的豁免权利,前提是它们制定了自己管理武器转让的类似法律。

根据AUKUS协议,三个国家将共同开发高超音速武器、人工智慧和量子计算等颠覆性技术。

该法案还要求五角大楼和国务院任命AUKUS高级协调员,同时指示各机构在继乌克兰和台湾之后,优先考虑处理英澳的武器销售。

责任编辑:李沐恩#

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